Gobernanza y Regulación del Sistema Económico Mundial
1. ¿La gobernanza global como regulación de la economía global?
Antes de que el proceso de globalización diese como resultado la aparición del sistema económico mundial, los sistemas económicos capitalistas nacionales que ahora lo integran eran sistemas autónomos, es decir, eran sistemas con capacidades para regularse.
2. Resuma la integración de los sistemas económicos.
La integración de los sistemas económicos capitalistas nacionales en el sistema económico mundial ha ido perdiendo autonomía en la medida en que los gobiernos nacionales han transferido dicha capacidad hacia mecanismos de regulación transnacionales durante el proceso de globalización.
3. ¿En qué consiste la regulación de los sistemas sociales autónomos?
Consiste en la permanente neutralización de las perturbaciones que sacuden a dicho sistema, procedentes del exterior del mismo o de su propio interior.
4. Resuma sobre el último tipo de perturbaciones como la regulación misma del sistema.
Esto nos conduce al concepto de agente, que podemos definir como aquel ser humano, o grupo de seres humanos, con relaciones sociales y con capacidad de tomar decisiones. Por lo tanto, podemos hablar de un agente individual y un agente colectivo.
5. ¿Qué suponen las decisiones de los agentes?
Suponen que estos pueden actuar en función de una variedad de formas posibles y que pueden cambiar de objetivos sin que exista un estímulo externo, por lo que la decisión es real y se manifiesta la voluntad de los mismos.
6. ¿De qué manera tienen los diferentes agentes para participar en la regulación del sistema social?
Es ejerciendo el poder, entendiendo por ejercicio del poder la ejecución de acciones por parte de un agente de forma que otros agentes se comporten por sí mismos de un modo distinto de cómo lo hubiesen hecho de otra forma.
7. ¿Cuál es el propósito, por tanto, de la regulación del sistema social?
Es garantizar la estabilidad del mismo adaptándose a los cambios.
8. Resuma el sistema económico mundial como sistema social autónomo.
Este tiene la capacidad de autorregularse siguiendo las mismas pautas que el resto de los sistemas sociales, es decir, trata de garantizar su propia estabilidad neutralizando las perturbaciones que procedan del medio ambiente.
9. ¿Qué pone en funcionamiento la regulación del sistema económico mundial?
En primer lugar, los mecanismos de autorregulación automática, es decir, las instituciones que tratarán que las perturbaciones no afecten a la estabilidad del sistema. (Ejemplo: el Protocolo de Kioto, las leyes migratorias).
10. ¿Cuáles son los agentes reguladores directos del sistema económico mundial?
Son aquellos cuyas acciones deliberadas condicionan las acciones reguladoras de la mayoría de los agentes.
11. ¿Cuál es la interacción de estos dos agentes reguladores, directos e indirectos?
Es la que permite la regulación del sistema económico mundial, pero lo más significativo es que los gobiernos no son claramente los únicos agentes que se preocupan por la citada regulación.
Principios Fundamentales del Neoliberalismo
12. ¿Cómo puede definirse el neoliberalismo?
Como aquella ideología que tiene como fundamento la mínima intervención del Estado y la máxima libertad de los agentes que intervienen en los mercados.
13. ¿Qué es la libertad de elegir?
Todo individuo tiene derecho a poder elegir en todo aquello relacionado con la satisfacción de sus necesidades, y no debe ser privado de este derecho por ninguna creencia, ya sea religiosa o ideológica, que le obligue a actuar en contra de sus propios intereses.
14. ¿Qué es la igualdad de oportunidades?
Todo individuo tiene derecho a recibir un trato socialmente justo en todo aquello relacionado con la satisfacción de sus necesidades, entendiendo por justicia social la igualdad de oportunidades y no el igualitarismo.
15. ¿Qué es la propiedad privada?
Todo individuo tiene derecho a poseer en exclusiva aquellos bienes materiales que haya conseguido con su esfuerzo como medio para satisfacer sus necesidades, sin que pueda ser privado de ello por la acción de otros individuos o de los Estados.
16. Resuma el libre mercado como estados mínimos.
La libertad de elegir de un individuo se materializa en un mercado libre en el que los Estados de los sistemas económicos nacionales tengan la menor intervención posible, siempre que no esté intervenido.
17. ¿Qué es la estabilidad macroeconómica?
Cuanto mayor sea la estabilidad macroeconómica, menor será la incertidumbre, las decisiones podrán tomarse con mayor seguridad y las expectativas serán favorables a la expansión de los negocios y, consecuentemente, de la producción y del empleo.
18. ¿Qué es la liberalización comercial?
El segundo paso para que los productos de un sistema económico nacional puedan competir en los mercados es que estos tengan el menor grado de intervención posible, lo que significa la eliminación tanto de las regulaciones de los mercados nacionales como de las barreras proteccionistas que puedan existir.
19. ¿Qué es la liberalización financiera?
El tercer paso es que los productores tengan acceso a los capitales necesarios para producirlos. Los mercados financieros habrán de ser igualmente libres, ya que así la asignación de los recursos financieros será más eficiente.
Crisis Global y Agentes Reguladores
El Fracaso de la Autorregulación
20. Resuma sobre los mecanismos de autorregulación que han fracasado.
Han fracasado en la adaptación del sistema económico mundial a la nueva situación derivada de la inestabilidad originada por la crisis de las hipotecas subprime en Estados Unidos, lo que podríamos denominar la primera crisis económica global.
21. Resuma la superación de dichas crisis. ¿Qué implicará?
Implicará que se ha producido un cambio ideológico en los agentes reguladores del sistema económico mundial, ya que de no ser así dicho sistema perderá su identidad capitalista y se desintegrará como tal.
Tipos de Agentes Reguladores
22. Resuma la parte de los líderes de opinión.
Los líderes de opinión son algunos individuos que pueden condicionar las acciones reguladoras de otros agentes por la mera acción de emitir opiniones en los medios de comunicación de masas, amparadas en su autoridad o en su capacidad de persuasión.
23. ¿Qué son los agentes reguladores subnacionales?
Son aquellos agentes colectivos cuyos miembros pertenecen a un mismo ámbito territorial inferior al nacional.
24. ¿Qué son los agentes reguladores transnacionales y cuáles son?
Son aquellos agentes colectivos cuyos miembros pertenecen a ámbitos territoriales de diferentes naciones sin ser representativos de la voluntad colectiva de los agentes de dichos ámbitos. De entre ellos destacan:
- Las federaciones internacionales de partidos políticos, de sindicatos y de asociaciones empresariales.
- Las empresas transnacionales.
- Las organizaciones no gubernamentales transnacionales (ONGT).
- Las federaciones internacionales de movimientos sociales alternativos.
- Los think tanks transnacionales.
- Los medios de comunicación de masa transnacionales.
- Otras organizaciones transnacionales como la Comisión Trilateral, el Foro Económico Mundial y el Foro Social Mundial.
25. ¿Qué son los agentes reguladores supranacionales y cuáles son?
Son aquellos agentes colectivos cuyos miembros pertenecen a ámbitos territoriales de diferentes naciones y que son representativos de la voluntad colectiva de los agentes de dichos ámbitos territoriales. Se distinguen cuatro grupos:
- Organismos Internacionales de integración regional.
- Organismos internacionales sectoriales.
- Organismos internacionales grupales.
El Papel del G-8 y G-20
26. ¿Qué es el grupo G-8 y quiénes lo integran?
Es un agente supranacional sin personalidad jurídica, una especie de “club de gobiernos ricos” que realiza encuentros informales de sus mandatarios y que estaría formado por los gobernantes de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Rusia y Japón.
27. En teoría, ¿qué es en un simple foro de discusión?
En sus reuniones no solo se ha hablado de la evolución de la economía, sino que además se han acordado líneas comunes de actuación en materia de liberalización comercial y financiera, privatizaciones y flexibilidad.
28. ¿Cuál es la gran importancia económica del G-8?
Tiene una gran importancia económica en la medida en que, agrupando solo el 13,3% de la población mundial, representa el 60,4% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial. Sin embargo, es casi más relevante su peso político por la capacidad de influencia que poseen en los principales organismos del Sistema de Naciones Unidas.
29. Resuma el último párrafo. ¿Cuándo del G-8 se llega al G-20?
La regulación neoliberal del sistema económico mundial ha estado siempre muy mediatizada por las decisiones del G-8, lo que ha hecho que se cuestione la legitimidad de dicho agente para tomar dichas decisiones. Pero se apunta a que será el G-20 el agente encargado de superar la escasa legitimidad del G-8.
Organismos Supranacionales Clave
30. ¿Qué es el Sistema de Naciones Unidas?
Es un agente regulador supranacional formado por un entramado burocrático internacional integrado por diversos órganos administrativos cuya fisonomía recuerda a la de la administración pública de un Estado.
31. ¿Qué es el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?
Es el órgano encargado de asegurar la paz y la seguridad internacional y el “verdadero corazón” de las Naciones Unidas.
32. ¿Qué es el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas?
Es el órgano que coordina la labor económica y social y los esfuerzos de cooperación de los organismos especializados y conexos que están bajo la autoridad de la Asamblea General y abarca más del 70% de los recursos humanos y financieros de la ONU.
33. ¿Qué es la Corte Internacional de Justicia?
Es el principal órgano judicial de la ONU; está integrado por 15 magistrados elegidos conjuntamente por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad.
34. ¿Qué es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)?
Es un organismo intergubernamental que funciona como un foro de gobiernos ricos, todos ellos comprometidos en promover la democracia y la economía de mercado.
35. ¿Qué es el Foro Económico Mundial?
También conocido como el Foro de Davos, es un agente regulador transnacional, una asociación privada transnacional creada por un académico suizo que, en 1971, invitó a los principales ejecutivos europeos a un encuentro en la localidad alpino-suiza de Davos para discutir sobre estrategia comercial.
36. ¿Qué es el Foro Social Mundial?
Es un agente regulador transnacional informal, un movimiento social transnacional por una globalización diferente, es decir, una agrupación no formal de organizaciones, colectivos e individuos procedentes de diferentes movimientos sociales, tales como el feminista, el ecologista, el obrero, el pacifista, el campesino, el indigenista o el solidario. Tiene como finalidad provocar un cambio social que reduzca el proceso de globalización para conseguir resultados socialmente justos y ambientalmente sostenibles.
37. ¿Cómo es la orientación del Foro Social Mundial?
Es de orientación ideológica opuesta al neoliberalismo. Bajo el eslogan “Otro mundo es posible”, constituye el grupo de presión alternativo más importante del mundo que, con sus campañas mundiales, aboga a favor de una globalización alternativa.
Instituciones Clave del Sistema Económico Mundial
38. ¿Qué es la libertad de empresa?
Es una institución compleja que se puede considerar formada a su vez por distintas instituciones, tales como la libertad de establecimiento de actividades productivas en cualquier sistema económico nacional o la libertad para contratar sin trabas tanto los capitales.
39. ¿Qué es la libre circulación de mercancías y servicios?
Es otra institución formal que adopta la forma de norma y que toma cuerpo tanto en los acuerdos comerciales multilaterales, como el GATT, el AGCS o el ACPIC, como en tratados de libre comercio (ej. el NAFTA) y en acuerdos de integración regional (ej. la UE, el MERCOSUR o la CAN).
40. ¿Qué es la libre circulación de capitales?
Es una norma que toma cuerpo en las legislaciones de los distintos sistemas económicos nacionales.
41. ¿Qué es la libre circulación de trabajadores?
La libre circulación de trabajadores entre sistemas económicos nacionales es una institución muy peculiar.
42. ¿Cómo se considera que el sistema económico mundial funciona con los tipos de cambios flotantes?
Se considera que el sistema económico mundial funciona mejor con tipos de cambio flotantes y que el tipo de cambio de una moneda es un indicador del funcionamiento del sistema económico nacional del que forma parte, por lo que se entiende que las autoridades monetarias no deben intervenir en dicho mercado.