Conceptos Fundamentales de Derecho del Consumo

Este apartado introduce definiciones clave y principios generales aplicables en el ámbito del derecho del consumo.

Principios y Derechos Generales

Personalidad Jurídica Propia

Capacidad de ser titular de derechos y obligaciones y ejercitarlos directamente.

Artículos 51 y 53 de la Constitución Española

Los poderes públicos deben proteger a los consumidores y fomentar su información, participación y defensa.

Requisitos para Reclamar por Responsabilidad por Productos Defectuosos

Para reclamar por responsabilidad por productos defectuosos, se requiere:

• Demostrar que se ha sufrido un daño.
• Que dicho daño es consecuencia directa del producto.

Renuncia de Derechos

Es nula toda renuncia previa a los derechos reconocidos al consumidor.

Derechos Básicos del Consumidor

Incluyen la protección frente a riesgos para la salud, la salvaguarda de intereses económicos, el derecho a indemnización, a información veraz y a procedimientos eficaces, así como a una información correcta.

Artículo 1303 del Código Civil

Establece la restitución recíproca en caso de nulidad del contrato: las partes deben devolverse mutuamente el objeto de la prestación, más los intereses y eventuales daños producidos.

Acción de Cesación

Una acción que permite a asociaciones de consumidores solicitar que se dejen de aplicar cláusulas o prácticas abusivas de forma general.

Diferencia entre Reclamación Individual y Asociación de Consumidores

La asociación puede actuar colectivamente y solicitar la cesación general de prácticas, mientras que el consumidor individual solo puede reclamar su caso particular.

Ofertas Comerciales

Deben contener información esencial de forma clara y comprensible, incluyendo:

• Características del bien o servicio.
• Identidad del empresario (nombre, razón social y domicilio).
• Precio final completo (impuestos y pagos).
• En caso de no poder fijarse con exactitud, la base del cálculo.

Concepto de Consumidor

Definición y Ámbito de Aplicación

Ámbito de Aplicación de la Normativa de Consumo

Se aplica a las relaciones entre consumidores o usuarios y empresarios. No aplica a relaciones entre dos empresas ni entre particulares.

Artículo 1255 del Código Civil: Principio de Autonomía de la Voluntad

Las partes pueden pactar lo que quieran, dentro de los límites legales.

¿Cuándo se Considera a Alguien Consumidor?

Se considera consumidor a quien actúa con un propósito ajeno a su actividad comercial, empresarial, oficio o profesión.

¿Pueden las Personas Jurídicas ser Consideradas Consumidoras?

Sí, si actúan sin ánimo de lucro y en un ámbito ajeno a su actividad empresarial o comercial.

Condición Subjetiva del Consumidor

Depende de las circunstancias personales de quien contrata, especialmente si el acto está o no vinculado a su actividad profesional.

Consumidor Vulnerable

Persona física en situación de especial subordinación o desprotección (económica, educativa, social) que le impide ejercer sus derechos en igualdad de condiciones.

¿Puede una Persona con Formación Técnica ser Considerada Vulnerable?

Sí, si su poder de negociación es nulo o está en una situación de necesidad que lo convierte en parte débil frente al empresario.

Elementos que un Juez Considera para Determinar si Alguien es Consumidor

El juez valorará:

1. La finalidad del contrato (ajeno o no a actividad profesional).
2. El contexto y condiciones en que se firmó (información disponible, poder de negociación).

¿Puede ser Consumidor quien Garantiza un Préstamo Mercantil de un Familiar?

Sí, si actúa sin vínculos funcionales con la empresa y la garantía no está vinculada a su actividad profesional.

¿Qué Ocurre si un Profesional Firma un Contrato con Cláusulas Abusivas?

Puede seguir siendo considerado parte débil si no tuvo poder de negociación, aunque tenga formación técnica.

¿Qué Sucede si un Productor no Puede ser Identificado Tras un Daño por Producto?

La responsabilidad recae en el proveedor, quien tiene 3 meses para identificar al productor.

Condiciones Generales y Cláusulas Abusivas

Regulación y Control

Condición General de la Contratación

Es una cláusula predispuesta impuesta por una parte, redactada con la intención de ser incorporada en una pluralidad de contratos.

Filtro de Incorporación

Es el primer control de validez. Exige que la cláusula sea informada, clara, entregada y aceptada expresamente. Debe indicarse que se trata de condiciones generales de la contratación.

Filtro de Transparencia Real o Conocimiento Real

Controla si el consumidor comprendió efectivamente la cláusula. Requiere claridad, legibilidad, buena fe y que no sea oscura.

Cláusula Abusiva

Toda cláusula no negociada individualmente que cause un desequilibrio importante entre las partes y vaya contra la buena fe.

Contratos Excluidos de la Ley de Condiciones Generales de la Contratación

Se excluyen los contratos de:

• Administración pública.
• Trabajo.
• Constitución de sociedades.
• Relaciones familiares.
• Contratos sucesorios.

¿Cuándo se Incorporan Válidamente las Condiciones Generales?

Cuando son aceptadas por el adherente, están mencionadas en el contrato y se entrega una copia.

¿Qué Sucede con una Cláusula Oscura que no Puede Interpretarse?

Si es sobre un aspecto accesorio, se interpreta de forma que perjudique lo menos posible a las partes. Si afecta al objetivo principal, el contrato es nulo.

Cláusulas Nulas de Pleno Derecho

Son nulas las que contradicen la ley o resultan abusivas en perjuicio del adherente.

Nulidad de una Cláusula

La nulidad de una cláusula no afecta a todo el contrato si este puede subsistir sin ella. El legislador siempre favorece el mantenimiento del contrato.

Obligaciones Generadas por un Contrato

No solo las pactadas expresamente, sino también las derivadas de la buena fe, el uso y la costumbre.

¿Se Aplica el Control de Abusividad si Parte del Contrato Fue Negociado?

Sí, aunque una cláusula haya sido negociada, el resto del contrato puede contener cláusulas abusivas y ser controlado.

Cláusulas Siempre Consideradas Abusivas

Entre otras, son siempre abusivas las que:

• Vinculen el contrato a la voluntad del empresario.
• Limiten el derecho del consumidor.
• No sean recíprocas.
• Indiquen que las partes renuncian a derechos.
• Impongan garantías o cargas excesivas.
• Sean desproporcionadas en la ejecución.
• Contravengan las reglas de competencia desleal.

Contratos a Distancia y Fuera del Establecimiento

Modalidades y Regulación

Contrato a Distancia

Aquel celebrado sin presencia física simultánea, usando exclusivamente medios como internet, teléfono, fax o correo.

Contratos a Distancia o Fuera del Establecimiento (con o sin Presencia Física)

Se consideran tales cuando:

• El empresario y consumidor se encuentran físicamente, pero fuera del establecimiento mercantil.
• El consumidor hace una oferta en estas mismas circunstancias fuera del establecimiento.
• Son celebrados en el establecimiento mercantil del empresario o mediante el uso de cualquier medio de comunicación a distancia inmediatamente después de que haya existido un contacto personal.
• El contrato se celebra durante una excursión organizada por el empresario para promocionar y vender productos.

Reglas para Comunicaciones Comerciales

Debe indicarse claramente que es comercial, identificar al empresario y respetar horarios. Las llamadas automatizadas requieren consentimiento previo expreso.

Derechos ante Ofertas no Deseadas

El consumidor puede oponerse a recibirlas y debe ser informado de cómo hacerlo de forma sencilla y gratuita. Las llamadas deben venir de un número visible y, si el consumidor se opone, tiene derecho a pedir el número de referencia que el empresario debe conservar durante 1 año.

¿Qué Pasa si el Empresario no Cumple con el Contrato?

Debe devolver el dinero sin demora. Si no lo hace, el consumidor puede exigir el doble y reclamar daños y perjuicios adicionales.

Información Previa Obligatoria

El empresario debe dar información clara sobre:

• El producto o servicio.
• La identidad y contacto de la empresa.
• El precio total con impuestos o fórmula de cálculo.
• El derecho de desistimiento.
• Los gastos adicionales.
• Las condiciones de entrega.
• Los medios de pago.
• La garantía legal.

En el caso de consumidores vulnerables, la información debe ser aún más accesible.

Requisitos Formales del Contrato

Debe entregarse en lenguaje claro y, como mínimo, en castellano y en soporte duradero. La entrega debe ser como máximo al recibir el bien o antes de empezar el servicio, y el consumidor debe confirmar que acepta una obligación de pago.

Consecuencias de no Entregar en Soporte Duradero

El consumidor puede anular el contrato. El empresario no puede invocar esa nulidad. El empresario debe probar que lo entregó. La confirmación debe darse en soporte duradero con constancia de fecha y forma.

Consentimiento Expreso

El silencio no será considerado aceptación. Si el empresario envía un bien sin aceptación clara del consumidor, este no estará obligado a devolverlo ni a pagarlo. En este caso, el contrato no tiene validez.

¿Cuándo no se Puede Ejercer el Derecho de Desistimiento?

No se puede ejercer si:

• El servicio fue completamente ejecutado con consentimiento.
• Son productos personalizados.
• Son productos que caducan con rapidez o han sido desprecintados por higiene.

¿Cuándo Empieza el Plazo para Desistir?

• En servicios: desde la firma.
• En bienes: desde que se reciben.
• En varios envíos: desde el último.
• En entregas periódicas: desde la primera.
• En servicios como agua, gas o contenido digital: desde la celebración del contrato.

Garantía en la Venta de Bienes de Consumo

Tipos de Garantía y Conformidad del Producto

Garantía Comercial

Compromiso adicional del empresario que no sustituye la garantía legal. Debe ser clara, gratuita y no puede limitar derechos legales.

Información Previa en la Garantía

Debe incluir datos claros, accesibles y veraces, especialmente adaptados a consumidores vulnerables. Debe mencionar la garantía legal y los servicios posventa.

La Publicidad en el Contrato

La publicidad y la oferta comercial forman parte del contrato. El empresario debe cumplir lo anunciado, aunque no esté escrito en el contrato.

Contratos Incluidos en la Garantía Legal

Se incluyen:

• Compraventa de bienes.
• Bienes por fabricar.
• Suministros de contenidos o servicios digitales.

Conformidad de un Producto

Se da cuando el producto cumple los requisitos pactados (subjetivos) y los exigidos por la ley (objetivos), incluyendo la instalación adecuada si aplica.

Requisitos Subjetivos de Conformidad

Lo que se ha pactado:

• Coincidir con la descripción.
• Servir para el uso acordado.
• Incluir accesorios e instrucciones.
• Contener las actualizaciones prometidas.

Requisitos Objetivos de Conformidad

Lo que todo consumidor puede esperar:

• Que el bien sea apto para su uso habitual.
• Tenga la calidad habitual.
• Coincida con lo anunciado.

No se exige si el consumidor acepta expresamente, tras ser informado claramente, una determinada característica.

¿Qué Ocurre si Hay Falta de Conformidad?

El consumidor puede optar por reparación, sustitución, reducción del precio o resolución del contrato. Puede suspender el pago mientras el bien no sea conforme.

¿Qué Sucede si no se Puede Reparar o Sustituir?

El consumidor puede exigir reducción del precio o resolución del contrato, notificándolo al empresario.

¿Cuándo Procede la Reducción del Precio o la Resolución del Contrato?

Procede cuando la puesta en conformidad es imposible, desproporcionada, no se hace en plazo o causa grandes inconvenientes. La resolución del contrato procede en los mismos casos que la reducción, y si el defecto es grave. No procede si el problema es leve.

Plazo para la Manifestación de la Falta de Conformidad

• 3 años desde la entrega del bien.
• 2 años en contenidos y servicios digitales.
• En productos de segunda mano: 1 año (se puede pactar otro plazo, pero no puede ser menor a 1 año desde la entrega).

Contenido de la Garantía Comercial

Debe ser clara, comprensible y accesible. Debe indicar que es complementaria a la garantía legal y explicar el contenido, duración, ámbito territorial y datos del garante.

Obligaciones Postventa

Garantizar repuestos y servicios técnicos durante 10 años tras dejar de fabricar el producto, sin subir precios injustificadamente.

Responsabilidad por Daños

Tipos de Responsabilidad y Exoneración

Responsabilidad Solidaria

Todos los responsables del daño responden frente al consumidor. El que paga puede reclamar a los demás según su parte de culpa; es el derecho a repetir.

¿Qué Sucede si Interviene un Tercero en el Daño?

No reduce la responsabilidad frente al consumidor. El responsable puede repetir contra el tercero. Pueden responder todos los que hayan participado en la cadena; se valorará el grado de culpa de cada uno.

¿Quién Responde por Daños por Productos Defectuosos?

El productor o importador. También el proveedor si no se identifica al productor.

Definición de Producto

Todo bien mueble, incluso incorporado a otros. También gas y electricidad.

Producto Defectuoso

Cuando no ofrece la seguridad esperada, según su presentación, uso previsible y momento de circulación. No se considera defectuoso solo porque el producto se haya mejorado posteriormente.

¿Qué Debe Probar el Consumidor?

Solo el daño, el defecto y la relación de causalidad entre ambos. No hace falta probar culpa.

¿Cuándo Puede Exonerarse el Productor?

Si prueba que:

• No puso el producto en circulación.
• El defecto no existía en el momento de la puesta en circulación.
• El producto no había sido fabricado para la venta.
• Fue elaborado conforme a las normas obligatorias.
• Era imprevisible con los conocimientos técnicos del momento.

No se exonera en alimentos o medicamentos.

Plazo para Reclamar por Daños

3 años desde que se produjo el daño. El que paga puede reclamar a otros en el plazo de 1 año.

¿Cuándo se Extingue la Responsabilidad del Productor?

A los 10 años desde que el producto se puso en circulación, salvo reclamación judicial previa.

¿Qué Sucede si el Consumidor Tiene Parte de Culpa?

La indemnización puede reducirse o eliminarse según la gravedad de su conducta. Por ejemplo, si el empresario no avisó y el consumidor hizo un mal uso.

¿Responde el Proveedor?

Sí, si conocía el defecto. Puede reclamar al productor si paga.

¿Qué Sucede si el Daño lo Causa un Servicio?

Responde el prestador si no cumple normas técnicas o actúa sin la diligencia debida. Siempre se valorará la naturaleza de ese servicio (las exigencias).

Servicios con Responsabilidad Reforzada:

• Sanitarios.
• Reparación técnica.
• Energía.
• Transporte.

Contrato de Crédito al Consumo

Condiciones y Derechos del Consumidor

Contrato de Crédito al Consumo

Aquel en el que el prestamista concede o se compromete a conceder a un consumidor un crédito mediante pago aplazado, préstamo, apertura de crédito u otra forma de financiación.

Contratos Excluidos del Ámbito de Aplicación

Se excluyen:

• Arrendamientos sin obligación de compra.
• Créditos sin intereses para deudas existentes.
• Contratos de crédito garantizados exclusivamente con un bien entregado al prestamista.

¿Se Puede Renunciar a los Derechos en un Contrato de Crédito al Consumo?

No, son irrenunciables y cualquier acto en contra será nulo.

¿Cuánto Tiempo Debe Mantenerse una Oferta Vinculante?

Al menos 14 días naturales, desde su entrega. Si hace la oferta al mismo tiempo, deberá facilitarla en el momento y en soporte duradero.

¿Qué Debe Incluir la Publicidad de Productos de Crédito?

De forma clara, concisa y destacada:

• Tipo deudor (TIN).
• TAE (Tasa Anual Equivalente).
• Importe total del crédito.
• Duración.
• Forma de pago.
• Importe de posibles anticipos.
• Un ejemplo representativo.

Información Previa Obligatoria (INEC)

Debe ser gratuita, anticipada y clara, en soporte duradero y antes de que el consumidor tome una decisión. Incluye:

• Tipo de crédito y datos del prestamista.
• Importe total del crédito y condiciones de disposición.
• Duración del contrato.
• Forma de pago, tipo deudor (TIN), TAE y costes totales.
• Importe y periodicidad de pagos.
• Servicios accesorios.
• Intereses de demora, gastos de impago.
• Garantías exigidas.
• Derecho de desistimiento.
• Reembolso anticipado.
• Evaluación de solvencia.

¿Se Puede Cambiar el Coste Total del Crédito?

Sí, pero solo si hay un acuerdo escrito entre las partes y debe basarse en un índice objetivo. Nunca podrá ser en perjuicio del consumidor. El prestamista debe notificarlo individualmente al consumidor con el cálculo detallado.

¿Qué Pasa si el Contrato se Anula o se Resuelve?

Deben restituirse recíprocamente. El prestamista tiene derecho a deducir el 10% de los plazos pagados, una cantidad igual al desembolso inicial e indemnización si hay deterioro.

¿Qué Sucede en Caso de Cobro Indebido?

Se devuelve con el interés legal (o el pactado si es mayor). Si hubo dolo o negligencia, el consumidor tiene derecho a una indemnización mínima del interés legal + 5 puntos.

¿Puede el Consumidor Cancelar un Contrato de Duración Indefinida?

Sí, en cualquier momento de forma gratuita, con preaviso máximo de un mes en soporte duradero, indicando las razones. Si existe algún seguro contratado, se extinguirá al mismo tiempo y tendrá derecho al reembolso de la prima no consumida.

Plazo para Ejercer el Derecho de Desistimiento

14 días naturales desde la firma del contrato o desde la recepción de las condiciones, sin necesidad de indicar motivos y sin penalización.

¿Puede el Consumidor Ceder el Contrato a un Tercero?

Podrá oponer las mismas excepciones y defensas que tenía frente al acreedor original.

Ley de Contratos de Créditos Inmobiliarios

Ámbito, Documentación y Derechos

¿Cuándo se Aplica la Ley de Contratos de Créditos Inmobiliarios?

Se aplica cuando:

• El préstamo es concedido por profesionales del sector financiero.
• El prestatario, fiador o garante es una persona física (no necesariamente consumidor).
• El contrato tiene por objeto:
  • Préstamos con garantía hipotecaria sobre inmuebles de uso residencial.
  • Préstamos para adquirir o conservar derechos sobre inmuebles, siempre que el prestatario sea consumidor.

Contratos Excluidos

Se excluyen:

• Préstamos entre empresas y empleados sin intereses.
• Préstamos sin intereses ni otros gastos.
• Facilidades de descubierto a reembolsar en un mes.
• Préstamos derivados de acuerdos judiciales o de mediación.
• Pagos aplazados sin gastos sobre deudas existentes (si no tienen garantía hipotecaria).

Documentos Obligatorios Antes de Firmar

El prestatario debe recibir con al menos 10 días de antelación:

• Ficha Europea de Información Normalizada (FEIN): Oferta vinculante.
• Ficha de Advertencias Estandarizadas (FIAE): Riesgos del préstamo.
• Documento de simulación de cuotas en escenarios de tipos de interés.
• Proyecto del contrato.
• Condiciones de seguros exigidos.
• Información sobre gastos asumidos por las partes.
• Manifestación firmada de que ha recibido y entendido la documentación.

Evaluación de Solvencia

Es obligatoria antes de conceder el préstamo. Si no se supera, no se concede el préstamo. La evaluación incorrecta no permite resolver ni modificar el contrato, salvo ocultación o falsificación de datos por el prestatario.

¿Puede el Prestatario Reembolsar Anticipadamente el Préstamo?

Sí, total o parcialmente. Debe avisar con antelación (máximo un mes). El prestamista debe informar de los costes y consecuencias. La compensación al prestamista está limitada legalmente.

Rol del Notario

El notario debe:

• Asesorar gratuitamente al prestatario.
• Verificar que se ha entregado la documentación con al menos 10 días de antelación.
• Levantar un acta notarial gratuita que refleje:
  • La entrega de la documentación.
  • Las preguntas y respuestas dadas al prestatario.
  • La comprensión de los riesgos por parte del prestatario.

Sin acta notarial, no se puede autorizar la escritura pública del préstamo.

Ventas Vinculadas y Combinadas

Son prácticas en las que solo se conceden los préstamos si se contratan otros productos.

• Ventas Vinculadas: Prohibidas, salvo excepciones como seguros obligatorios (vida o daños). El prestatario puede aportar pólizas alternativas equivalentes.
• Ventas Combinadas: Permitidas si los productos se ofrecen por separado y el préstamo puede contratarse sin ellos (aunque a peor precio).

Variaciones en el Tipo de Interés

Se prohíben las cláusulas suelo en nuevos contratos, aunque sean transparentes. El interés remuneratorio no puede ser negativo; el banco nunca pagará al prestatario por tipos negativos.

Préstamos Multidivisa

• Derecho a convertir el préstamo a la moneda en la que recibe sus ingresos o en la del país de residencia.
• Si la deuda aumenta un 20% por tipo de cambio, el prestamista debe informar.
• El incumplimiento de estas obligaciones permite solicitar la nulidad de las cláusulas multidivisa.

Viajes Combinados y Servicios de Viaje Vinculados

Regulación y Derechos del Viajero

Ámbito de Aplicación

Se aplica a su oferta, contratación y ejecución, salvo que:

• Duren menos de 24 horas sin alojamiento.
• Se ofrezcan de forma ocasional, sin ánimo de lucro y a grupos limitados.
• Sean viajes de negocios bajo convenio general.

Viaje Combinado

Combinación de al menos dos servicios de viaje (transporte, alojamiento, alquiler de vehículo o servicio turístico) contratados para el mismo viaje, vendidos en conjunto o conectados dentro de 24 horas.

Servicios de Viaje Vinculados

Contratación de al menos dos servicios diferentes, con contratos separados, pero conectados por un empresario dentro de 24 horas o en un solo punto de venta.

¿Quién Responde por Errores Técnicos en la Reserva?

El empresario, salvo que el error sea por culpa del viajero o por causas inevitables y extraordinarias.

Información Obligatoria Antes de Contratar un Viaje Combinado

Debe incluir:

• Destinos, transporte, alojamiento, excursiones.
• Si alguno de los servicios es en grupo, idioma de los servicios, comidas.
• Datos del empresario, precio total (impuestos), formas de pago.
• Número mínimo de personas para realizar el viaje.
• Requisitos legales, cancelación, seguros y accesibilidad.

¿La Información Precontractual Obliga a las Partes?

Sí, pasa a ser parte del contrato, salvo acuerdo expreso para modificarla. El empresario debe probar que se cumplió la información.

¿Qué Debe Incluir el Contrato de Viaje Combinado?

Debe estar redactado en un lenguaje claro y comprensible. Incluir:

• Copia en soporte duradero.
• Necesidades especiales del viajero.
• Datos del representante y contacto de asistencia.
• Garantía por insolvencia.
• Procedimientos de queja y cesión del contrato.

¿Se Puede Ceder el Contrato de Viaje?

Sí, si se avisa con al menos 7 días naturales. Cedente y cesionario responden juntos por el pago y los costes.

¿Cuándo Puede Subir el Precio Tras Firmar el Contrato?

Solo si se pactó y por cambios en combustible, tasas o divisa. Si la subida supera el 8%, el viajero puede resolver el contrato sin penalización.

¿Se Puede Cambiar el Viaje Después de Contratado?

Solo si el cambio es insignificante, o si el viajero acepta. Si es sustancial, puede resolver el contrato sin penalización. El consumidor podrá aceptar un sustituto de calidad equivalente o superior.

¿Puede Cancelarse el Contrato Antes del Viaje?

• El viajero puede hacerlo con penalización (salvo causas extraordinarias).
• El organizador puede cancelarlo si no se alcanza el mínimo de viajeros o por causa mayor.

¿Quién Responde si Algo Falla Durante el Viaje?

El organizador y el minorista son solidariamente responsables, incluso si los servicios los presta un tercero. Deben corregir fallos sin costes, ofrecer alternativas y repatriar si es necesario. Si no lo hacen, el viajero puede resolver el contrato y pedir indemnización.

¿Qué Debe Hacer el Organizador si el Viaje Falla o no se Puede Regresar?

Debe repatriar sin coste y, si es necesario, cubrir hasta 3 noches de alojamiento. También debe asistir al viajero si surgen dificultades graves.

¿Tiene Derecho el Viajero a Indemnización si el Viaje no se Cumple?

Sí, salvo que el fallo sea culpa del viajero, de un tercero o por causas extraordinarias.

¿Tiene Derecho el Viajero a una Reducción del Precio?

Cuando haya falta de conformidad durante el viaje, la reducción debe ser proporcional al problema.

¿Qué Asistencia Debe Ofrecerse al Viajero con Problemas?

Información sanitaria, ayuda para comunicarse y buscar alternativas. Si el problema fue culpa del viajero, se puede cobrar el coste real.

¿Qué Debe Garantizar el Organizador o Minorista?

El reembolso y repatriación en caso de insolvencia, incluso si venden desde fuera de la UE.

¿Qué Cubre esta Garantía?

Las obligaciones contractuales del organizador o minorista frente al viajero.

¿Cuál es el Plazo para Reclamar?

2 años.

Salud y Seguridad de los Productos

Normativa y Obligaciones

Objetivo de la Normativa de Productos Seguros

Garantizar que los productos puestos en el mercado sean seguros para la salud y seguridad de los consumidores.

¿A Qué Productos se Aplica?

A todos los productos destinados o previsiblemente utilizables por consumidores, nuevos o usados, incluso si son gratuitos o van ligados a un servicio.

¿Productos Excluidos?

Antigüedades o productos para ser reparados si se informa claramente que no están listos para su uso.

Producto Seguro

Aquel que no presenta riesgos o solo riesgos mínimos compatibles con un alto nivel de protección. Elementos a considerar:

• Composición y envase.
• Efecto sobre otros productos con los que se use.
• Etiquetado, instrucciones y advertencias.
• Presentación, publicidad y el uso por personas vulnerables como niños o mayores.
• Si cumple la normativa aplicable.

Un producto puede considerarse inseguro aunque cumpla las normas.

Obligaciones del Productor

El productor debe:

• Comercializar solo productos seguros.
• Informar de riesgos.
• Actuar si detecta problemas (retirar o recuperar productos).
• Indicar en el producto datos de identificación de la empresa, referencia del producto o lote de fabricación. Estos deben conservarse al menos 3 años, salvo en productos con caducidad donde basta 1 año desde su vencimiento.

Deberes del Distribuidor

El distribuidor debe:

• No vender productos inseguros.
• Colaborar en la vigilancia de su seguridad.
• Si detecta un riesgo, debe comunicarlo a la autoridad competente.

Tanto el productor como el distribuidor deben comunicar datos para identificar el productor o lote, información útil para localizar el producto, medidas adoptadas para evitar el riesgo y descripción del riesgo.

Competencias Administrativas

Corresponden a las Comunidades Autónomas y municipios. El Estado actúa en coordinación mediante el Instituto Nacional del Consumo.

Derechos del Consumidor en Seguridad de Productos

A ser informados de los riesgos y medidas adoptadas sobre productos inseguros.

Red RAPEX

Sistema de alerta rápida sobre productos peligrosos. Pretende detectar productos peligrosos mediante la comunicación de accidentes en hospitales y centros.

Competencia Desleal y Publicidad Ilícita

Prácticas Prohibidas y Acciones Legales

Ámbito de la Ley de Competencia Desleal

Proteger la competencia en interés de todos los participantes del mercado, prohibiendo actos de competencia desleal, incluida la publicidad ilícita.

Aplicación de la Ley

Se aplica a actos de competencia desleal realizados antes, durante o después de una operación comercial, se celebre o no. Afecta a empresarios, profesionales y cualquier persona física o jurídica que participe en el mercado.

Acto de Engaño

Proporcionar información falsa o que induzca a error sobre el producto, su precio, origen, garantías o derechos del consumidor.

Omisión Engañosa

Ocultar información esencial o presentarla de forma confusa o inoportuna, impidiendo al consumidor decidir con conocimiento.

Práctica Agresiva Desleal

Cuando se usa acoso, coacción o presión indebida que limite la libertad de decisión del consumidor.

¿Es Desleal Imitar Productos o Servicios?

Sí, si genera confusión o aprovecha indebidamente la reputación ajena, o si se hace sistemáticamente para dañar a un competidor.

Práctica Engañosa por Confusión

Aquella que crea riesgo de asociación con productos o marcas de competidores y afecta la decisión del consumidor.

Prácticas Desleales Respecto a Códigos de Conducta o Distintivos

Afirmar falsamente que se está adherido a un código, o usar sellos sin autorización.

Prácticas Engañosas en Promociones

Incluyen:

• Ofrecer productos a precio atractivo sin intención real de venderlos, o promocionar un bien diferente al anunciado.
• Ofrecer un premio o regalo que no se entrega realmente o cobrar por ello para obtener algo gratuito, pero que luego se deba pagar algo más que solo el envío.

Afirmaciones Engañosas sobre los Bienes

Son engañosas afirmaciones como:

• Decir que un producto puede venderse legalmente cuando no es cierto.
• Afirmar que ayuda a ganar en juegos al azar.
• Que cura enfermedades.
• Decir que estará poco tiempo disponible sin ser verdad.
• Crear una impresión falsa del servicio postventa en otro país.

Práctica Desleal por Venta Piramidal

Promover esquemas donde el beneficio depende de reclutar nuevos participantes, no de la venta de productos.

Confusión Deliberada

Hacer creer al consumidor que un producto es de una empresa concreta cuando no lo es.

Práctica Agresiva por Coacción

Hacer creer al consumidor que no puede abandonar el local sin contratar.

Acoso Comercial Desleal

Visitas insistentes a domicilio o llamadas no deseadas y repetidas, sin respetar la oposición del consumidor.

¿Es Desleal la Práctica Publicitaria Dirigida a Niños?

Sí, si les exhorta directamente a comprar o a pedir a adultos que compren por ellos.

Acciones Legales Contra Actos de Competencia Desleal

Se pueden ejercer acciones de:

• Declaración de deslealtad.
• Cesación.
• Remoción de efectos.
• Rectificación.
• Indemnización por daños.
• Enriquecimiento injusto.

Sistema de Arbitraje de Consumo

Resolución de Litigios y Procedimiento

Diferencias entre Queja, Reclamación y Denuncia

• Queja: Insatisfacción sin infracción.
• Reclamación: Conflicto con petición de solución tras haber reclamado a la empresa.
• Denuncia: Aviso a la administración de hechos que pueden infringir la normativa de consumo.

Ámbito del Arbitraje de Consumo

La organización y el procedimiento para resolver litigios entre consumidores y empresarios de forma gratuita, extrajudicial y vinculante.

Casos que no Pueden Someterse al Arbitraje de Consumo

No pueden someterse casos de:

• Intoxicación.
• Lesiones.
• Muerte.
• Delitos.
• Servicios públicos no económicos.

Juntas Arbitrales y sus Funciones

El sistema incluye Juntas Arbitrales, la Comisión de Juntas Arbitrales y el Consejo del Sistema Arbitral. Sus funciones son gestionar árbitros, promover el arbitraje, publicar laudos y facilitar acuerdos. Principios: gratuidad, equidad, igualdad, accesibilidad, confidencialidad y decisión por mayoría.

¿Cuándo Puede Inadmitirse una Solicitud de Arbitraje?

Si es infundada, vejatoria, ya fue resuelta, se presentó tarde o no se contactó antes con el empresario.

¿Cuándo Termina el Arbitraje sin Laudo?

Si falta información, las partes lo acuerdan, es innecesario continuar o el consumidor desiste y no hay oposición.

¿Cuánto Tiempo Hay para Dictar el Laudo?

90 días, prorrogables otros 90 si el caso es complejo. Si hay acuerdo, el laudo conciliatorio se dicta en 1 mes.