Cuestionario sobre Regulación y Gestión del Sector Eléctrico

1. Al comparar las ventajas del servicio público de distribución eléctrica con el denominado servicio privado, se colige que:
A. Tiene importancia para fines de tarifas, uso de bienes nacionales y sanciones de la SEC.
B. No queda clara la diferencia para un inversionista que quiera comprar una empresa eléctrica.
C. Las ventajas del servicio público se compensan con la ausencia total de tarifas para el servicio privado.
D. En ambos casos, las sanciones las imparte la SEC.
E. Es una situación que la ley no puede cambiar.

2. Indique cuál suministro eléctrico de los siguientes NO constituye servicio privado de distribución de electricidad:
A. Cooperativas.
B. Algunos programas de electrificación rural.
C. Servicio en localidades como Tortel y Puerto Williams.
D. Loteos cerrados al público.
E. Centros comerciales.

3. En materia de distribución, las concesiones:
I. Permiten usar bienes nacionales de uso público sin pagar.
II. Obligan a que quien ordena un cambio de trazado del tendido lo pague.
III. Dan derecho a cortar el suministro eléctrico.
IV. Sólo son otorgadas por un decreto de concesión.
V. Dan derecho a establecer un mecanismo de financiamiento como contrapartida a la obligación de servicio.
VI. Implican la fijación de peajes de distribución.

4. Las concesiones de servicio público pueden superponerse con otra cuando:
A. Siempre.
B. Siempre en zonas rurales, nunca en zonas urbanas.
C. No pueden superponerse, cada distribuidora tiene obligaciones de servicio en su zona de servicio.
D. Sólo con resoluciones de la SEC que así lo dispongan, si es concesión provisional; o si así lo señala el Decreto del Ministerio de Economía, para el caso de concesiones definitivas.
E. En ciertos casos en que la postación de una empresa constituye una instalación esencial para otra.

5. El concesionario de distribución tiene derecho a cortar el suministro eléctrico:
A. Siempre que no le paguen una cuenta.
B. Solo cuando el usuario no ha renegociado sus deudas de suministro oportunamente.
C. Puede interrumpir el suministro siempre y cuando dé un aviso en la cuenta anterior de morosidad.
D. Si el usuario está moroso de suministro de energía y AFR.
E. Solo si el usuario no le paga los suministros de energía.

6. La empresa modelo NO se caracteriza por:
A. Ser una concesión chilena.
B. Regular un monopolio natural.
C. Estudiar los costos de distribución de una empresa eficiente.
D. Ser un modelo basado en la reducción de la eficiencia DEA.
E. Revisar anualmente la rentabilidad de la empresa regulada así como la variación del IPC.

7. El procedimiento de fijación de tarifas de distribución:
A. Es un procedimiento descrito paso a paso en las bases técnico-económicas, que se aplica sólo a las empresas concesionarias de servicio público de distribución eléctrica.
B. Es un procedimiento reglado aunque la CNE puede determinar algunos dictámenes en forma discrecional.
C. Es un procedimiento que culmina con la toma de razón del decreto tarifario por parte de la Contraloría General de la República.
D. Puede impugnarse judicialmente solo una vez tomado de razón, como lo hicieron Chilegener y Telefónica CTC.
E. Es un camino único que conduce a la regulación de precios de cada empresa distribuidora concesionada.

8. Señale ¿cuál de los siguientes conflictos en materia de tarifas de distribución nunca se ha discutido?
A. Algunos derechos adquiridos respecto de resultados de procesos anteriores.
B. Los consultores deben ser independientes de las empresas que los contratan.
C. La CNE puede desechar un estudio tarifario fuera de bases.
D. La SEC puede determinar la época para revisar los medidores.
E. La CNE puede regular un procedimiento tarifario.
F. Todos los conflictos reales.

9. En los sistemas de menos de 1500 KW las tarifas de distribución:
A. Son libres en lo que se refiere a precios de generación, no así respecto de servicios asociados al suministro eléctrico.
B. Pueden ser fruto del acuerdo entre el concesionario y el alcalde respectivo.
C. Son acordadas entre representantes de la comunidad y el concesionario previo informe de la SEC y la CNE.
D. Sean acordadas con el concesionario o libres, están bajo el TDLC.
E. Son libres solamente si prestan servicios en sistemas de electrificación rural.

10. La fijación de tarifas de generación-transporte en los sistemas medianos:
A. Incluye en el mismo proceso tarifario las tarifas de distribución.
B. Se efectúa cada cinco años como en el sector sanitario.
C. Calcula los costos incrementales de desarrollo del sistema.
D. Calcula los costos marginales del sistema para los siguientes 48 meses.
E. Contempla un plan indicativo de obras de generación-transporte para el próximo cuadrienio.

11. ¿Cuál de los siguientes clientes tiene derecho a recibir compensación del artículo 163° de la ley eléctrica?
A. Solo aquellos usuarios de empresas distribuidoras con contrato de suministro con un generador interconectado.
B. Usuarios que estén al día con el pago de sus cuentas de la luz.
C. Usuarios de empresas distribuidoras que tengan contratos de suministros y respaldo insuficiente para autoabastecerse.
D. Usuarios regulados sin que sea relevante la forma de abastecimiento del generador.
E. Los usuarios regulados y los libres sin distinguir.

12. El decreto de racionamiento:
A. Es un decreto dictado para distribuir el déficit de suministro de energía entre todo tipo de clientes, sobre la base de sus consumos presentes.
B. Es un decreto del Ministerio de Economía que se expide sólo en caso de producirse un déficit de energía, lo que se encuentra reglamentado desde el año 2003.
C. Es un decreto que se dicta para épocas de sequía o ausencia de gas en los gasoductos, y dispone cómo se deben operar las centrales en esa época.
D. Es un decreto que se dicta en forma preventiva o si se produce un déficit de generación en un sistema eléctrico.
E. Es un decreto que se dicta cada vez que hay una crisis en el sector.

13. Se critica el modelo de fijación de tarifas de distribución chileno porque:
A. El concepto de empresa modelo solo se encuentra en el reglamento eléctrico DS 327/1998 y no en la ley, lo que quita certeza a los inversionistas.
B. Fue una creación de consultores disconformes con el esquema imperante en el sector telecomunicaciones y de ahí pasó al sector eléctrico, por lo que su origen es de una industria distinta.
C. Ha sido copiado en países como Ghana, Perú, El Salvador y Bolivia, que son países menos desarrollados que Chile.
D. Es el único país del mundo que define el costo de capital en la legislación.

14. El artículo 16 B de la ley de la SEC sobre compensaciones:
A. Contiene una norma sobre compensaciones de aplicación general en nuestro país.
B. Sólo se aplica en época en que está dictado un decreto de racionamiento.
C. Es una norma especial sobre compensaciones en materia de incumplimiento de la norma técnica de calidad de servicio.
D. Es una norma sobre compensaciones que están dentro de lo tolerado por el respectivo decreto tarifario.
E. Es una compensación que la distribuidora paga solo si preventivamente se ha determinado la responsabilidad administrativa por parte de la SEC.

15. Respecto a la Ley N° 19.940 y DS N° 244/2005 sobre pequeños generadores, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es falsa?
A. El costo de conexión a la red de la distribuidora será nulo si las adecuaciones a la red para acoger al PMGD son inferiores o iguales al ahorro que pueda tener la distribuidora.
B. El PMG decide si en el mercado spot venderá a costo marginal o a precio estabilizado, pero no puede cambiar posteriormente su decisión.
C. Se permite el autodespacho de los PMGD, simplificando la coordinación con el CDEC.
D. Se crea un acceso abierto a las redes de distribución para generadores menores a 9MW.
E. Las divergencias entre los PMGD y las distribuidoras son resueltas por la SEC con informe de la CNE.

16. Entre las razones que motivaron la dictación de la Ley N° 20.237, NO se encuentran:
A. A los generadores con ERNC les era difícil suscribir contratos con distribuidores o clientes libres para tener certidumbre de sus ingresos.
B. Los proyectos de ERNC tienen elevada inversión unitaria inicial y plazos prolongados de recuperación del capital.
C. La cartera de proyectos de ERNC estaba concentrada en inversionistas no tradicionales nacionales sin presencia de ERNC internacionales.
D. Había un riesgo grande asociado a la innovación, lo que implicaba un riesgo adicional de inserción en el mercado.
E. Para las empresas generadoras tradicionales los proyectos de ERNC eran menos interesantes económicamente que sus proyectos convencionales.

17. Respecto de los medios de generación permitidos para acreditar el cumplimiento de la Ley N° 20.257, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es falsa?
A. Solo se consideran inyecciones de ERNC contabilizadas en los balances de inyecciones y retiros de los CDECs.
B. Los encargados de catastrar la misma serán los CDECs.
C. Se consideran como proyecto de ERNC los que usen energía geotérmica y las centrales hidroeléctricas en general.
D. Solo se consideran proyectos interconectados a los sistemas eléctricos después del 1° de enero del 2007.
E. No se consideran los autoproductores que utilicen ERNC.

18. Respecto de los mecanismos de flexibilización para el cumplimiento de la Ley N° 20.257, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es falsa?
A. Se permiten transferencias entre empresas de excedentes de cumplimiento generados en un año de verificación, bajo ciertas condiciones.
B. Las transferencias de excedentes deben ser solo entre empresas que tengan obligaciones, no pudiendo participar de este mecanismo las que venden solo en el mercado spot.
C. Los excedentes de cumplimiento en un sistema eléctrico sirven para acreditar el cumplimiento de las obligaciones en otro sistema eléctrico.
D. Se puede traspasar parte del excedente de cumplimiento del año anterior a la exigencia del año en curso.
E. Se permite postergar un año la acreditación del cumplimiento de una parte de la obligación, bajo determinadas condiciones.

1. Regulación de la Distribución

Aspectos Clave de la Actividad

• Ingreso a la actividad de distribución.
• Explotación de servicios.
• Regulación tarifaria.
• Gestión de interrupciones.
• Análisis de sistemas comparados.

Servicio Privado

Se caracteriza por los siguientes puntos:

• No se requiere concesión de servicio público.
• No hay tarifas reguladas (salvo servicios asociados al suministro).
• Existen empresas concesionarias que tienen trazados de distribución sin concesión.
• No hay derecho a cruzar bienes nacionales de uso público, ni a ser indemnizado por cambios en el trazado. Sin embargo, se pueden pedir permisos municipales.
• Los permisos son de carácter «precario», similares a los de un vendedor ambulante.
• No hay derecho a usar el mecanismo de Aportes de Financiamiento Reembolsables (AFR).
• Existe una menor responsabilidad ante la SEC por infracción de normativa.

Ejemplos de «servicios privados»:

• Loteos cerrados.
• Cooperativas no concesionarias (ej. San Pedro de Atacama).
• SASIPA.
• Electrificación rural.
• Caleta Tortel.
• Servicio en la localidad de Puerto Williams: Prestaba EDELMAG sin concesión, a precios pactados en contrato con la autoridad, no regulados (Sentencia TDLC N° 73/2008).

Servicio Público

• Requiere una Concesión de Distribución de Servicio Público.
• Las concesiones pueden ser provisionales o definitivas (normalmente son definitivas).
• No es requisito para una concesión definitiva tener previamente una provisional.
• Concesión: Otorgada para establecer, operar y desarrollar la distribución.
• Procedimiento reglado para su otorgamiento:
  • Provisional: Mediante Resolución de la SEC.
  • Definitiva: Otorgada por el Ministerio de Economía, mediante decreto de concesión.
• Se atienden necesidades de interés público o colectivas de manera regular y continua.
• Requiere declaración de ley.