Clasificación de las Fallas del Mercado
Existen fallas del mercado absolutas y relativas (es necesario determinar si se trata del mismo bien o servicio y la misma necesidad):
- Absoluta: Siempre se considera una falla, tanto desde la perspectiva del mercado como del Estado.
- Relativa: En ocasiones actúa como una falla y en otras como una solución.
Externalidades (Falla Absoluta)
Existen en sentido amplio y sentido estricto. Las externalidades en sentido amplio son aquellas que no pertenecen a la esfera de la hacienda; ocurren cuando un fenómeno de las ciencias sociales afecta un derecho o un fenómeno económico (como la sociología o el derecho, entre otras).
Las externalidades en sentido estricto se presentan cuando un agente económico, al buscar satisfacer sus propias necesidades, afecta las necesidades de otro agente. Al respecto, cabe considerar los siguientes aportes teóricos:
- El Teorema de Pigou: Sostiene que el mercado resuelve sus propias externalidades mediante transacciones para valorar la afectación, lo cual repara el daño (vinculado al análisis de derecho y economía).
- Arrow: Indica que las condiciones de mercado se establecen a través de sus funciones jurídicas; es decir, un sistema de normas previas (contratos, responsabilidad y reparaciones).
- Kaldor: Argumenta que la solución anterior no es suficiente. Propone que el Estado crea la solución jurídica mediante una regulación general con un tercero privado que resuelve el conflicto.
- Giggs (Teorema de Kaldor-Giggs): Plantea que el Estado puede resolverlo posteriormente, trasladando la sanción del mercado al Estado, aunque en ninguno de estos casos hay una reparación directa al afectado.
- Kalecki: Afirma que el Estado soluciona la situación mediante el uso de la fuerza (en ocasiones desmedida).
El Estado debe participar con el objeto de reparar a quien sufrió la externalidad. Esta falla está estrechamente relacionada con el problema del desabastecimiento de bienes y servicios.
Inexistencia de Mercados o Falta de Mercados (Falla Absoluta)
Se considera que siempre faltan mercados, especialmente aquellos relacionados con las necesidades básicas de las personas. Es importante notar que la existencia de mercados subterráneos no es relevante para la economía en este contexto y en ellos no se consideran fallas de mercado. Es una falla absoluta porque la ausencia de mercado impide la satisfacción de la necesidad.
El punto clave es determinar si se suplió la necesidad: si se suplió, no hay falla; si no se suplió, entonces existe la falla. Esta situación se vincula directamente con el problema del desabastecimiento de bienes y servicios.
Asimetría de la Información (Falla Absoluta)
En términos generales, se refiere a la información del bien y servicio. Funciona como un rompecabezas: se requiere información específica para obtener el bien o servicio; de lo contrario, no es posible. La falla ocurre para quienes carecen de dicha información (como el ejemplo del profesor con el sushi 2×1 de la tarjeta Intelecto), lo cual deja a alguien sin acceso al producto. Esta falla se relaciona predominantemente con el desempleo y el desabastecimiento de bienes y servicios.
Bienes y Servicios Públicos (Falla Relativa)
Se ejemplifica con los estudiantes de la Universidad de Antioquia que podrían costear otra universidad pero optan por la pública (free riders). Esto quita la posibilidad de satisfacer la necesidad a otras personas. Para quienes acceden al servicio es una solución, pero para quienes quedan fuera es una falla (así opera la falla relativa). Esta falla se relaciona con la inflación en términos de acceso y costos.
Los Aportes del Estado
Opciones de Intervención
Se dividen en 3 categorías generales y 5 específicas:
- Intervención directa (General): El Estado asume la responsabilidad y soluciona el problema de manera frontal.
- Intervención indirecta u oferta de incentivos (General): Incluye mecanismos específicos como:
- Subsidios y subvenciones: Solucionan la falla de bienes y servicios públicos.
- Desagravación o exención fiscal: El Estado no cobra o cobra menos de lo debido. La desagravación (como regalar uniformes a los niños del barrio) y la exención buscan solucionar la asimetría de información, lo que de fondo fomenta el empleo.
- Obligar al particular (Específico): Consiste en otorgar una concesión a un privado para que se encargue de una labor social (por ejemplo, la educación de los niños de un pueblo). Esto soluciona fallas como la externalidad y la inexistencia o falta de bienes y servicios.