Fundamentos del Comercio Internacional: OMC, Regímenes Aduaneros Chilenos y Políticas Cambiarias

Organización Mundial del Comercio (OMC) y Organismos Internacionales

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es un foro donde los gobiernos miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros. Es una organización para la apertura del comercio, un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales, un lugar donde pueden resolver sus diferencias comerciales y aplica un sistema de normas comerciales.

Organismos Internacionales por Ámbito

  • Ámbito Financiero: Fondo Monetario Internacional (FMI).
  • Ámbito del Desarrollo: Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (Banco Mundial).
  • Ámbito del Comercio: Organización de Comercio Internacional (OCI), pero esta última no fue ratificada por el Congreso de EE. UU.

Funciones de la OMC

La OMC está dirigida por los gobiernos de sus miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los miembros, sus ministros, embajadores o delegados.

  1. Negociaciones comerciales.
  2. Aplicación y vigilancia.
  3. Solución de diferencias.
  4. Creación de capacidad comercial.
  5. Proyección exterior.

Régimen Arancelario y Aduanero en Chile

Definiciones Clave

Régimen Arancelario: Conjunto de normativas previstas en el derecho aduanero que se aplican a las mercancías exportadas e importadas.

Tipos de Regímenes Arancelarios en Chile

Zona Franca

Se desarrollan actividades industriales (bienes y servicios) o actividades comerciales bajo una normativa especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Hay zonas francas en Iquique y Punta Arenas. Los bienes pueden volver a exportarse sin pagar impuestos, pero aquellos vendidos dentro del país deben pagar aranceles de importación e IVA al salir de la zona.

Zona Franca de Extensión

Los bienes trasladados aquí están sujetos a un impuesto especial del 1.7% sobre el valor CIF de la mercancía. Este puede ser deducido de los derechos de aduana y del IVA si los bienes son transferidos al resto del país, o puede ser recuperado si son exportados.

Admisión Temporal

Permite el ingreso por un plazo determinado al territorio nacional de mercancías extranjeras, eximiéndolas de los impuestos que gravarían su importación.

Cuadernos ATA

Documentos aduaneros internacionales que permiten a las empresas enviar mercancía temporal a más de 75 territorios en los 5 continentes. Sustituyen los documentos nacionales de exportación e importación temporal. Son una herramienta para la libre circulación de mercancías.

Consigna

Tipo de convenio por el cual un vendedor se compromete a ofrecer al público las mercancías de otro agente, a cambio del cobro de una comisión.

Importación de Muestras sin Carácter Comercial

Se encuentran libres de derechos de aduana, pero afectas a IVA, calculado sobre el valor aduanero de las mismas.

Política Comercial Chilena y Acuerdos de Integración

Normas Comunes y Apertura Comercial

4 Normas Comunes para la Protección de Consumidores y Empresas.

Ventajas del Comercio Abierto

  • Mayor competencia.
  • Mercado ampliado.
  • Intercambio cultural.
  • Intercambio de tecnología e innovación.

Desventajas del Comercio Abierto

Los países miembros sacrifican su libertad individual para llegar a acuerdos con otros países, y el proceso de negociación de los acuerdos necesarios para sustentar el mercado común puede ser largo y complejo.

Política de Apertura Chilena

Proceso de apertura comercial que busca disminuir los impuestos de importación. Las barreras arancelarias y no arancelarias tienden a disminuir.

Modalidades de Apertura

  1. La apertura unilateral (reducción del arancel que un país decide implementar, acelera el crecimiento de las exportaciones).
  2. Las negociaciones comerciales multilaterales (liberalización de otros mercados para los productos chilenos).
  3. La apertura negociada a nivel bilateral y regional.

Tratados Comerciales y Acuerdos Suscritos por Chile

Tratados Comerciales: Acuerdo entre dos o más países bajo el amparo del derecho internacional para mejorar las relaciones económicas y el intercambio comercial. (Aquí hay control de fronteras).

Acuerdos Suscritos por Chile

  1. Acuerdos de Asociación Estratégica (incluyen tratados de libre comercio, acuerdos de alcance parcial y materias tecnológicas y sociales).
  2. Tratados de Libre Comercio (TLC) (libre comercio que garantiza la libre circulación de bienes, servicios y capitales).
  3. Acuerdos de Complementación Económica (ACE).
  4. Acuerdos de Alcance Parcial (primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo).

Bloques Económicos y Niveles de Integración

Definiciones de Integración

Bloques Económicos

Grupo de países que se unen voluntariamente para profundizar sus relaciones comerciales, coordinando políticas comunes. El objetivo es impulsar el intercambio comercial entre ellos, bajando mutuamente las barreras arancelarias y acordando imponer aranceles similares a los países fuera de la unión. La coordinación se incrementa con el tiempo.

Acuerdos Preferenciales

Pacto de reducción mutua de aranceles entre dos o más países. La Unión Europea fue uno de sus pioneros.

Área de Libre Comercio

Tratado comercial entre dos o más países que se centra en la eliminación de las barreras comerciales.

Unión Aduanera

Elimina todos los aranceles entre los países miembros y establece una política comercial exterior común. Es decir, cada país participante cobrará los mismos impuestos a las importaciones provenientes de naciones fuera de la unión.

Mercado Común

Acuerdo de dos o más países con el fin de asegurar la libre circulación e intercambio de bienes, servicios y factores de producción.

Unión Monetaria

Dos o más países comparten una misma moneda, una política monetaria común y coordinación en políticas fiscales para mantener un cierto nivel de déficit.

Unión Económica

Total coordinación entre las políticas económicas de los países miembros, con el objetivo de alcanzar una situación de convergencia y unificación.

Ventajas y Desventajas de la Integración

Ventajas de la Integración

  • Beneficios del libre comercio.
  • Facilita no solo el intercambio comercial, sino también el cultural.
  • Los países miembros tienen juntos un mayor poder de negociación si quieren firmar un tratado comercial con otro país o bloque económico.

Desventajas de la Integración

  • El proceso de negociación implica costos para lograr un acuerdo satisfactorio.
  • Cuanto mayor sea el nivel de integración, el país debe ceder más autonomía.

Factores de Producción en el Mercado Común

Los factores de producción se agrupan en 3 categorías:

  1. Recursos naturales (la «tierra»).
  2. Aportaciones hechas por el hombre al proceso productivo (el capital).
  3. Trabajo.

El Mercado Común es una unión aduanera en la que existe libertad de factores productivos, libertad de capital y del trabajo.

Requisitos Adicionales del Mercado Común

  1. Condiciones laborales.
  2. Normas sanitarias y controles básicos.
  3. Regulación del mercado financiero.
  4. Política comercial con terceros países.

Tipo de Cambio y Mercado de Divisas

Conceptos Fundamentales

Tipo de Cambio: Relación entre el valor de una divisa y otra. Indica cuántas unidades de una moneda se necesitan para obtener una unidad de otra. Se determina por la oferta y demanda de cada divisa. Los bancos centrales de un país intervienen en el mercado para establecer un tipo de cambio que favorezca su economía. El lugar donde se negocia es el mercado de divisas. Las variaciones reciben el nombre de depreciaciones o apreciaciones.

Relación entre Tipo de Cambio y Precios Relativos

El tipo de cambio permite comparar los precios nacionales con los precios exteriores, expresando ambos en una misma unidad monetaria. Permite a los particulares establecer el precio relativo de los bienes y servicios, aunque los precios estén en diferentes divisas.

Mercado de Divisas

Los particulares pueden participar en el mercado (ej. extranjero en la recepción de un hotel). Hay dos precios: precio de oferta (al que debemos vender) y precio de demanda (al que debemos comprar).

*Nota: El precio de oferta siempre es menor que el de demanda en cada momento, porque si no, se podría hacer arbitraje (comprando siempre más bajo y vendiendo más alto).

  • Spread: Diferencia entre el precio de oferta y el de demanda.
  • Swap: Acuerdo de intercambio financiero donde una de las partes se compromete a pagar una serie de flujos monetarios a cambio de recibir otra serie de flujos de la otra parte (los flujos responden a un pago de intereses sobre el nominal).

Ejemplo de Rentabilidad Afectada por Tipo de Cambio

Supongamos que invertimos nuestros ahorros en dólares estadounidenses (USD). Y el banco nos dice que la inversión va a rentar un 10% anual. Supongamos que cuando hicimos la inversión hace un año el dólar estaba a 750, y ahora está a 834. Si retiramos nuestra inversión, la rentabilidad real será lo que ganamos en dólares, más lo que ganamos por tipo de cambio (aprox. 21%). Así, si volvemos a invertir este año esperando ganar lo mismo, pero el dólar cae nuevamente a 750, habremos tenido una pérdida real del 1% en la nueva inversión. Las tasas de interés también son afectadas por el riesgo de la inversión, lo que puede hacer que la rentabilidad ofrecida no sea la efectiva.

Globalización y Competitividad Empresarial

La Globalización

Globalización: Proceso creciente de internacionalización industrial y del comercio, impulsado por el libre flujo de mercancías y capitales, que ha escalado de manera exponencial con la utilización de la tecnología.

Etapas de la Globalización

  1. Hasta inicios de la Primera Guerra Mundial: Gran expansión.
  2. Periodo entre guerras: El proceso de globalización se retrae.
  3. Después de la Segunda Guerra Mundial: Se generan instituciones internacionales y hay un nuevo impulso que lleva a los países industrializados a la riqueza.
  4. Crisis del petróleo en adelante: Nueva recaída, pero aparecen nuevas tecnologías que permiten un mayor crecimiento, además de la entrada de China al comercio internacional.

Impacto de la Globalización

  • Ventajas: Elevado intercambio cultural, mayor nivel de comunicación a nivel mundial, desarrollo de la tecnología y ciencia.
  • Desventajas: Pérdida de la identidad nacional, influencia de empresas extranjeras en la política local, pérdida de empleo.

El Diamante de Porter

Diamante de Porter: Modelo que determina los factores que hacen a los países más competitivos y por medio del cual alcanzan el éxito empresarial.

Ejemplo Aplicado al Sector Tecnológico

  • Condiciones de los factores de producción: Muchas empresas tienen su sede en Silicon Valley, lugar en el que pueden encontrar profesionales muy cualificados.
  • Condiciones de la demanda: Los consumidores son cada vez más exigentes y demandan cambios rápidos y novedades en el ámbito de la tecnología, lo que lleva a la creación constante de nuevos productos.
  • Estrategia, estructura y rivalidad: El ambiente entre las empresas tecnológicas es de máxima rivalidad y todas quieren ser las primeras en lanzar una novedad al mercado.
  • Sectores afines y auxiliares: Junto a las empresas matriz se agrupan otras empresas auxiliares que las proveen de materias primas y servicios accesorios.

Políticas Cambiarias

Definiciones y Efectos

Los mercados de divisas son aquellos donde se transan las monedas de distintos países. El tipo de cambio es el precio de una moneda expresada en otra y se expresa como el número de unidades de la moneda nacional por unidad de moneda extranjera.

Una depreciación hace que los bienes nacionales sean más baratos en el extranjero y los bienes extranjeros sean más caros en Chile, haciendo que suban las exportaciones y se reduzcan las importaciones.

Tipos de Tipo de Cambio

  • Tipo de Cambio Flexible: Se determina sin la intervención del Banco Central (BC). Las fuerzas de oferta y demanda determinan su valor.
  • Tipo de Cambio Fijo: Determinado rígidamente por el BC.

Dinámica de la Oferta y Demanda de Divisas

La demanda de dólares es generada por los importadores nacionales y el gasto de turistas chilenos en el extranjero.

  • Si aumenta el PIB, aumenta la demanda de dólares (DDA) dado el incremento en la demanda de importaciones. Esto provoca una apreciación del dólar (depreciación de la moneda nacional).
  • Si aumentan las exportaciones, será la oferta de dólares la que se desplace a la derecha, generando una depreciación del tipo de cambio (apreciación de la moneda nacional).
  • El Banco Central tiende a intervenir los mercados tratando de suavizar las fluctuaciones.
  • Intervención en Mercado Cambiario Flexible: El BC puede vender dólares para eliminar el exceso de demanda existente, siempre y cuando sus reservas de divisas sean suficientes para ello.

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