Objetivos del Sistema de Presupuesto
Los objetivos específicos del sistema de presupuesto son los siguientes:
- Instrumentación anual: Posibilitar la instrumentación anual de los objetivos y metas definidos por las autoridades políticas de mayor nivel.
- Eficiencia financiera: Permitir una eficiente asignación y uso de los recursos financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos incluidos en el presupuesto.
- Equilibrio operativo: Lograr un adecuado equilibrio de las etapas del proceso presupuestario, entre la centralización normativa y la descentralización operativa.
- Transparencia informativa: Brindar información en cada una de las etapas del proceso presupuestario sobre las variaciones reales y financieras, a efecto de que las decisiones de los niveles superiores se adopten vinculando ambos tipos de variables.
Deuda Pública
La deuda pública puede originarse en:
- La emisión y colocación de títulos o bonos de largo o mediano plazo.
- La emisión de bonos y letras del Tesoro con vencimiento superior al ejercicio financiero.
- La contratación de empréstitos con instituciones financieras.
- La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago se estipule en más de un ejercicio financiero.
- El otorgamiento de avales, fianzas y garantías que superen el ejercicio fiscal.
- La consolidación, conversión y renegociación de otras deudas.
Control de la Administración Financiera
El sistema de control de la Administración Financiera del Estado está compuesto por control interno y externo, a cargo de la Contraloría General de la República, la Auditoría General del Poder Ejecutivo y las Auditorías Internas Institucionales.
Mecanismos de Control
- Control interno: Utiliza mecanismos y técnicas para supervisar la gestión. Incluye un control previo realizado por los responsables de la administración y un control posterior realizado por las auditorías internas.
- Control externo: Es efectuado por la Contraloría General de la República después de que las operaciones del Estado han sido ejecutadas.
Operaciones y Clasificaciones Presupuestarias
Características de las operaciones
Las operaciones se dividen entre la Institución (Anteproyecto, Plan Financiero, modificaciones, registros) y el Ministerio de Hacienda (Proyecto consolidado, aprobación, plan de caja, transferencia).
Esquema de clasificaciones
El Presupuesto General de la Nación se organiza en 10 tipos de clasificaciones:
- Institucional.
- Por finalidades y funciones.
- Programática.
- Por fuente de financiamiento.
- Por origen del ingreso.
- Económica del ingreso.
- Por objeto del gasto.
- Económica del gasto.
- Por organismo financiador.
- Por áreas geográficas.
Presupuesto por Resultados (PpR)
Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos (bienes y servicios) y resultados medibles. Se implementa para mejorar la eficiencia y eficacia del gasto público, utilizando información de desempeño para la toma de decisiones.
Gobierno Electrónico y MITIC
El Gobierno Electrónico (e-gov) es un sistema que permite el desarrollo de las naciones y aumenta la cooperación. El MITIC es la entidad técnica y rectora en el ámbito de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el sector público.
Objetivos del MITIC
- Elaborar y supervisar políticas públicas de TIC.
- Incrementar el acceso efectivo a las tecnologías en igualdad de oportunidades.
- Impulsar la innovación tecnológica en los Organismos y Entidades del Estado (OEE).
- Desarrollar estrategias de comunicación ágil, transparente y participativa.