Aspectos básicos y ventajas de la unión monetaria europea

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5. LA UníÓN EUROPEA

-Los orígenes de la UE

En 1957, Alemania, Bélgica, Francia Holanda, Italia y Luxemburgo crearon la CEE, fue el antecedente de la UE. En 1986 Reino Unido, Dinamarca, Irlanda, Grecia, España, Portugal, Austria, Suecia, Finlandia fueron socios. Actualmente UE esta compuesta por 27 países. En la reuníón celebrada en Maastricht en 1992 se aprobó el Tratado de la Uníón Europea (TUE). En 2004 se incorporan 10 nuevos países. Este tratado más conocido como Tratado de Maastricht, creo la ciudadanía europea y abríó el camino hacia una uníón política, económica y monetaria. Para alcanzar estos objetivos, la UE cuenta con la legislación comunitaria, el presupuesto y los órganos y las instituciones.

-Principales instituciones

A)

La comisión:

es el órgano ejecutivo de la Uníón. Tiene como misión fundamental diseñar las políticas y presentarlas al Consejo de Ministros para que decida

B)

El Consejo de Ministros:

es el órgano decisorio más importante. Los miembros del Consejo, uno por cada país, representan directamente a los Gobiernos nacionales.

C)

El Parlamento Europeo:

sus miembros son elegidos directamente por los ciudadanos de cada país. La Comisión debe consultar la mayoría de sus propuestas con el Parlamento antes de presentarlas al Consejo de Ministros.

D)

El Tribunal de Justicia:

es completamente independiente de las demás instituciones. Su función principal consiste en estudiar y dirimir si un determinado país ha quebrantado los acuerdos establecidos por la Comisión.

-La financiación:

A)

IVA

Todos los países tienes que tener este impuesto. El 2% de su recaudación se destina a los fondos de la UE

B)

Los aranceles sobre productos agrícolas importados:

algunos productos agrícolas no pueden importarse a unos precios inferiores a los comunitarios. La estrategia de la UE consiste en establecer aranceles que hacen que se igualen los precios exteriores a los comunitarios


C)

Los derechos de aduana:

la UE establece una serie de derechos de aduana sobre ciertas importaciones. Así, recauda un tercio de los recursos de la Comunidad

D)

Las aportaciones de los países miembros en función del PNB

Todos los países miembros deben aportar anualmente una cantidad que depende de su PNB.


Principales políticas de la UE:

La principal es la política agrícola. Su objetivo es aumentar la renta de los agricultores de la Uníón. Otras políticas son:

Política regional:


reduce las diferencias entre las distintas regiones que integran los países miembros

Política social:


se articula a través del FSE. Este provee de fondos encaminados principalmente a la formación profesional de los desempleados.

Estas políticas se instrumentan a través de:

  1. Fondos estructurales:


    se concretan en gastos de infraestructuras,FEDER,FSE, FEOGA
  2. FEOGA Garantía, orientado a mantener la renta de los agricultores

  3. Fondo de Cohesión, destinado a paliar las diferencias en el bienestar económico entre los países de la UE.

La política de cohesión económica y social establecida por la Uníón tiene los siguientes objetivos:

-Fomentar el desarrollo de las regiones más pobres, tanto en el sector de la industria como en el rural.

-Luchar contra el desempleo de larga duración

-Promover la incorporación de los jóvenes a la vida activa

Los fondos estructurales son de tres tipos:

Fondo Europeo de Desarrollo Regional:


su función es financiar el desarrollo de las regiones más deprimidas

Fondo Social Europeo:


financia programas de ayuda a los sectores sociales más desfavorecidos

Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola:


orienta el desarrollo agrario y establece precios de garantía para los productos del sector. Es el instrumento financiero de la política agraria común.


4. El tipo de cambio en la uníón monetaria europea


El objetivo principal de la UE ha sido eliminar las barreras físicas y fiscales y permitir la libre circulación de mercancías y servicios, todo ellos una vez lograda la libre circulación de capitales. Para propiciar el logro de estos objetivos era conveniente crear una zona de estabilidad cambiaría. En los países comunitarios se planteo la creación de un bloque monetario para reducir la variabilidad de los tipos de cambio, y la mayoría de los países integrados en la Comunidad Europea se decidieron por ella. El Sistema Monetario Europeo se constituyó como un mecanismo de control de cambios que ligaba entre si todas las monedas de la mayoría de los miembros con el fin de establecer un sistema de paridades fijas pero ajustables de cohesión y estabilidad cambiaría en la economía de los países comunitarios.

-De la uníón económica a la monetaria:

la CEE puso en marcha un proyecto de integración. El primer objetivo era crear un mercado único y el segundo, lograr una uníón montería. En el contexto de la Uníón Económica y Monetaria Europea se fijaron paridades fijas y después las monedas nacionales se sustituyeron por una moneda única. En 1993 se firmó el Tratado de Maastrich, en el que se concretaron los criterios de convergencia para acceder a la Uníón Económica y Monetaria. Estos fueron:

  • Inflación:


    no superaría en más de 1.5% la media de los tres países con menor inflación
  • Tipo de interés:
    no sobrepasaría la media de los mismos países en más del 2%
  • La moneda:
    debería haber permanecido estable, al menos durando los dos últimos años
  • El déficit público:
    no superaría el 3% del PIB y la deuda seria inferior al 60% del PIB


-Aspectos básicos y ventajas de la Uníón Monetaria Europea:

Carácterísticas de la UEM:


-El BCE es independiente de los poderes políticos: el dinero se despolitiza

-El cometido del BCE es estabilizar los precios; la política monetaria se orienta a alcanzar una inflación inferior al 2%


-Está prohibido que el BCE financie a los gobiernos y a las empresas publicas

-Los países de la Uníón alcanzaron un Pacto de Estabilidad, por el que se comprometieron a disminuir el déficit publico

-Se creó una moneda única: el euro

Ventajas de la creación de una moneda única para los países miembros:


-Mayor confianza en los mercados y eliminación de la incertidumbre cambiaría de los países que integran la UEM, al tener una moneda estable

-Mercados financieros más potentes, lo que incide positivamente en las posibilidades de inversión

-Mayor estabilidad de precios, al propiciar la convergencia en las tasas de inflación

-Disminución de los tipos de interés, al reducirse la prima de riesgo.

-Mejora en las finanzas públicas como parte del Pacto de Estabilidad

-Las limitaciones de la Uníón Monetaria:

existen diferencias entre los distintos países miembros del Tratado de Maastricht:

-El ordenamiento jurídico interno de los países miembros. Sobre todo desde el punto de vista comercial, la definición de distintos estándares dificulta la homologación de productos

-El sistema fiscal, los sistemas retributivos, los sistemas educativos..

-Las diferencias en el desarrollo de las economías nacionales en la diferente sensibilidad al ciclo económico de los distintos países y, sobre todo, en las diferencias en productividad y competitividad

A pesar de estas diferencias, la aceptación de una moneda única supone limitar la capacidad de cada país para reaccionar según sus propias circunstancias ante un cambio brusco en el entorno. La moneda única hace imposible utilizar el mecanismo del tipo de cambio para impulsar las exportaciones y reactivar el mercado interior y tampoco se puede recurrir a la política monetaria.

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