TEMA 11

El sector público:

Conjunto de administraciones, organismos y empresas de titularidad estatal.

• Criterio espacial que hace referencia al territorio sobre el que actúa.
• 
  Central que abarca organismos que actúan en todo el territorio del Estado, excepto en las zonas de autonomías.
• 
  Autonómico formado por entidades dependientes de administraciones autonómicas. Competencia > depende de su territorio.
• 
  Local donde interviene el agente económico en el ámbito de la localidad.

• Según la función económica:
• 
  

  Administración pública:

  producen servicios que se ofrecen al público de forma gratuita o a un precio muy inferior a su coste.
• 
  

  Empresa pública:

  producen bienes y servicios igual que las privadas. Buscan beneficio del país no empresarial.
• 
  

  Seguridad social:

  Presta servicios sociales como las pensiones.

• Objetivos:
• 
  

  Bienestar y desarrollo:

  Objetivo de carácter general y no cuantificable.
• 
  

  Crecimiento del PIB:

  Se trata de un objetivo necesario, que sirve para alcanzar otros objetivos como el anterior.
• 
  

  Alto nivel de desempleo:

  Consecuencia del pleno empleo es uno de los objetivos primordiales.
• 
  

  Estabilidad de los precios:

  Si existen tasas elevadas de inflación, la consecución de otros objetivos se hace muy difícil.
• 
  

  Equidad:

  Reparto igualitario de la renta nacional entre los individuos.

John Keynes:

Fue un economista, filósofo y literato británico que ejercíó una influencia entre la ciencia económica burguesa. Su libro más difundido es el de su Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero,

Políticas fiscales expansivas:

Son las que pretenden provocar un incremento de la demanda de mercado.

• Aumento del gasto público y transferencias

  
  

• Disminución de impuestos

  
  
• Ambas medidas provocan un aumento del déficit presupuestario o disminución del súperávit.

Políticas fiscales restrictivas:

Son las que pretenden frenar el incremento de la demanda de mercado.

• Reducción del gasto público y de las transferencias

  
  

• Aumento de los impuestos

  
  
• Ambas provocan disminución del déficit presupuestario o un aumento del súperávit

Estabilizadores automáticos:

Instrumentos que tienden a equilibrar la actividad económica y reducir fluctuaciones de la producción antes las variaciones de las demandas.

• IRPF:

  
  En fases alcistas su recaudación aumenta, con lo que se reduce la capacidad adquisitiva de los individuos.
• 
  

  Las transferencias:

  Subsidios por desempleo y pensiones estabilizan la producción al reducir los efectos de los ciclos.

Política monetaria:

Se encarga de regular la cantidad de dinero que existe en circulación y los tipos de interés.

• Expansivas:

  
  Suponen la inyección de dinero en el mercado, a base de prestar mayor cantidad de efectivo a sus bancos. El interés es fundamental para crear confianza en el consumidor y seguridad en la adquisición de bienes y servicios. Aumento de la demanda >Inflación
• Restrictivas:
  Disminución de la oferta monetaria genera menos dinero a las entidades por lo que estas no podrán atender a la demanda de dinero. Descenso de la demanda > Desempleo

Políticas fiscales expansivas:

Son las que pretenden provocar un incremento de la demanda de mercado.

• Aumento del gasto público y transferencias

  
  

• Disminución de impuestos

  
  
• Ambas medidas provocan un aumento del déficit presupuestario o disminución del súperávit.

Políticas fiscales restrictivas:

Son las que pretenden frenar el incremento de la demanda de mercado.

• Reducción del gasto público y de las transferencias

  
  

• Aumento de los impuestos

  
  
• Ambas provocan disminución del déficit presupuestario o un aumento del súperávit

Estabilizadores automáticos:

Instrumentos que tienden a equilibrar la actividad económica y reducir fluctuaciones de la producción antes las variaciones de las demandas.

• IRPF:

  
  En fases alcistas su recaudación aumenta, con lo que se reduce la capacidad adquisitiva de los individuos.
• 
  

  Las transferencias:

  Subsidios por desempleo y pensiones estabilizan la producción al reducir los efectos de los ciclos.

Política monetaria:

Se encarga de regular la cantidad de dinero que existe en circulación y los tipos de interés.

• Expansivas:

  
  Suponen la inyección de dinero en el mercado, a base de prestar mayor cantidad de efectivo a sus bancos. El interés es fundamental para crear confianza en el consumidor y seguridad en la adquisición de bienes y servicios. Aumento de la demanda >Inflación
• Restrictivas:
  Disminución de la oferta monetaria genera menos dinero a las entidades por lo que estas no podrán atender a la demanda de dinero. Descenso de la demanda > Desempleo

TEMA 12:

Presupuestos del sector público:

Los presupuestos generales son un conjunto de documentos en los que se recogen los gastos e ingresos que el sector tiene previsto realizar durante un ejercicio fiscal (1 año).

Gato público:

Conjunto de obligaciones de pago contraídas por el sector público como consecuencia de su intervención como agente económico.

• Gatos corrientes:

  
  Porcentaje más elevado de gastos. Se destinan a dotar a la sociedad de servicios públicos como la educación.
• Adquisición o alquiler de bienes y servicios producidos por las empresas.
• Remuneración de los funcionarios y el personal que trabaja en la empresa, u organizaciones públicas.
• 
  

  Gatos De inversión:

  Son los que se destinan a mantener y ampliar el capital productivo del país. Se necesita una iniciativa privada.
• 
  

  Otros gastos:

• 
  

  Transferencias:

  Que se destinan a personas físicas (subsidio de desempleo).
• 
  

  Subvenciones:

  Que van a empresas.

Ingreso público:

Son los fondos que van a parar al sector público para que este pueda cumplir los objetivos que persigue y atender.

Ordinarios:

Son los que se obtienen de manera regular a lo largo del ejercicio fiscal.

• Impuestos directos:

  
  Son los que gravan las rentas del contribuyente en el momento de su generación.
• 
  

  Impuestos indirectos:

  Son los que gravan las rentas del contribuyente en el momento de su utilización.
• 
  

  La actividad de las empresas públicas

Extraordinarios:

son los que se obtienen de forma puntual, cuando el sector publico necesitad fondos para atender las necesidades.

• Venta de patrimonio público:

  
  Ceder tu propiedad.
• 
  

  Impuestos extraordinarios sobre el patrimonio privado

• Las tasas que paga el ciudadano por ciertos servicios que solicita, como las académicas.

• Rentas generadas por el patrimonio del Estado

  
  
• 
  

  Transferencias e ingresos

• 
  

  Seguridad social

Equilibrio:

Ingresos =  gastos. Objetivo de los gobiernos de igualar los ingresos al nivel de gastos del sector público.

Súperávit:

Ingreso > que gasto. Es la situación más deseada puesto que supone la capacidad de  financiar todos los proyectos.

Déficit:

Ingresos <>

. Problemas:

Endeudamiento frente a acreedores privados. Deuda pública y desplaza la iniciativa del sector privado.

• Estructural:

  
  Persiste independientemente de la fase del ciclo económico en la que se encuentre la economía. Limita el desarrollo de un país. Deuda pública aumenta y los gobiernos no pueden responder al pago.
• 
  

  Cíclica:

  Suelen tenerla algún momento los gobiernos. Hay momentos de recesión donde la actividad comercial disminuye y aumenta el desempleo. Y momentos de fase expansiva donde el déficit disminuye y puede llegar a convertirse en súperávit.

Externalidad:

Son los costes o beneficios asociados a la producción o al consumo de un bien que no son objetos de compensación económica.

• Negativa:

  
  Contaminación. Las empresas contaminantes suelen tomar la decisión sobre la cantidad de bienes que van a producir.
• 
  

  Positivas:

  Cuando el consumo puede transferir beneficios sociales.