Funciones principales del sector publico

LA EVOLUCIÓN DEL DINERO

Dinero mercancía


(puntas de flecha, cabezas de ganado, esclavos, sal, etc.) Características: Duradero, Transportable. Fraccionable. Escaso y Generalmente aceptado.
Dinero metálico (monedas). Orfebres guardaban el dinero.
Papel moneda (billetes) (su valor es intrínsico, pues su valor estaba respaldado por oro o plata) (cambistas cajean los resguardos por monedas de oro o plata cobrando comisión, comienzo de la actividad bancaria). (Circulaban más certificados que plata depositada) (Los gobiernos crean los bancos centrales que tenían el monopolio de fabricación de monedas y billetes) (en la actualidad el Banco Central Europeo emite los billetes y las monedas los bancos centrales de cada país).

Dinero signo

Monedas y billetes actuales, su valor reside en un reconocimiento gubernamental.

FUNCIONES DE LOS BANCOS

Captación de recursos:


Atraer recursos (dinero) de los clientes. Se llaman operaciones de pasivo.

Cuentas corrientes o a la vista:

El cliente puede disponer de los fondos mediante traspasos, transferencias  y pagos. El banco entrega al cliente un talonario. Rentabilidad baja y activo muy líquido.

Cuenta de ahorro:


Similares a las anteriores, pero sin talonario, te dan una libreta donde se apunta el dinero que tienes, las salidas y las entradas.

Imposiciones a plazo:

son depósitos que permanecen en la Entidad Financieras durante un periodo de tiempo. 

Inversión de recursos

 

Préstamos:

fondos que lo bancos prestan a los particulares para que se lo devuelvan en un tiempo y cobran intereses.

Créditos:

son derechos que conceden los bancos a sus clientes para disponer de fondos hasta un límite.


CLASES DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

Intermediarios bancarios:


Bancos y cajas de ahorro.

Intermediarios no bancarios:

No tiene capacidad para crear dinero. Las sociedades de inversión, las compañías de seguros, las entidades de leasing y de factoring, las sociedades de garantía recíproca y el mercado de valores.

OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS.(no crean dinero)


Compañías aseguradoras:


Emiten como activo las pólizas de seguro, en las que ofrecen cubrir riesgos a cambio de una prima. Invierten el dinero obtenido  en productos financieros rentables.

Sociedades y fondos de inversión:


Cesta de valores, que administra una sociedad gestora, con los que sus propietarios esperan obtener una rentabilidad.

Mutualidades o fondos de pensiones:


Son instituciones integradas por entidades financieras, compañías de seguros, sindicatos, etc. Reciben aportaciones de sus partícipes que destinan a diversas inversiones. Cuando llega la edad de jubilación, se recuperan las aportaciones, permitiendo complementar la pensión de la Seguridad Social.

Entidades de leasing


Estas empresas ofrecen un tipo especial de contrato de arrendamiento de bienes muebles o inmuebles, a la finalización del alquiler que se puede optar a su compra.Una vez vencido el plazo se puede elegir:1. Adquirir el bien, pagando una última cuota preestablecida.2 Renovar el contrato de arrendamiento.3. No ejercer la opción, y devolver el bien. 

Entidades de factoring


Cesión a una sociedad especializada, de aquellas facturas, letras, pagarés, etc. para que se encargue de cobrara. Por esto perciben comisiones por su gestión.


OBJETIVOS

CONTENIDO Y CONTROL

MEDICIÓN

Crecimiento económico


Aumento de la producción sin agotar los recursos.

Se mide a través de la tasa media anual de crecimiento del PIB o del PIB per cápita.

Pleno empleo


Creación de puestos de trabajo, reducción del desempleo cíclico a corto plazo y el desempleo estructural a largo plazo.

Se mide utilizando la tasa de desempleo, la distribución del empleo por edades, sexos, regiones, etc.

Estabilidad de precios


Mantenimiento del nivel general de precios. 

Paras su medición se utilizan indicadores como el índice de precios al consumo IPC

Equilibrio de la balanza de pagos


Reducción del déficit exterior a medio plazo y mantenimiento del nivel de reservas de divisas.

Se mide por el saldote la balanza por cuenta corriente, la evolución de la balanza comercial y la evolución de los tipos de cambio.

Distribución de la renta y de la riqueza


Reducción progresiva de las diferencias entre las rentas personales y disminución de la concentración de la riqueza.

Se mide a través de la distribución del total de la renta disponible, el porcentaje de familias con una renta familiar menor que la media y la distribución espacial de la renta.


Si nos encontramos en una situación de baja producción y con desempleo elevado y queremos elevar el nivel de actividad a corto plazo, es necesario aplicar una política fiscal expansiva.
Para ello se utilizarán los instrumentos de la manera siguiente:1.Incremento del gasto público en bienes y servicios.2.Aumento de las transferencias.3.Disminución de los impuestos.Si nos encontramos en una situación inflacionista debida a un exceso de demanda agregada y queremos rebajar el nivel de actividad a corto plazo tendremos que aplicar una política fiscal contractiva.
En este caso el Gobierno tomará las siguientes medidas: 1.Disminución del gasto público en bienes y servicios. 2.Reducción de las transferencias. 3.Aumento de los impuestos. 4.Una combinación de los anteriores.

Principales funciones del Sector Público


 

Función normativa:


consiste en regular la actividad de los agentes económicos a través de la emisión de normas jurídicas: leyes, decretos, etc. 1.Función de asignación:
el Estado realiza esta función cuando produce o facilita bienes y servicios públicos, como por ejemplo carreteras, transporte público energía, justicia, enseñanza. 2.

Función fiscal:

el Estado la ejerce mediante la fijación de recaudación de impuestos, y con ello financia gran parte de los gastos públicos. 3.

Función redistributiva:

consiste en la valoración de la distribución de la renta entre las personas, regiones o grupos sociales con el objeto de disminuir las desigualdades existentes. 4.

Función estabilizadora:

el Estado lleva a cabo esta labor cuando interviene en las variables macroeconómicas. (producción, precios, empleo y equilibrio externo).


  1. LOS GASTOS PÚBLICOS


    Los gastos públicos son compromisos de pago que el Sector Público contrae como consecuencia de su intervención en la economía. Su análisis detallado nos permite averiguar las prioridades políticas del programa de gobierno de un país.

    CLASIFICACIÓN: 1.Criterio orgánico:

    según el organismo que los realice (Estado, S. Social, Ministerio). 2.

    Criterio funcional:

    Según la función que cumplan. (Sanidad, defensa, educativa). 3.

    Criterio económico:

    Se agrupan según su destino (pagos a funcionarios, compra de bienes y servicios. Según este criterio se clasifican: a)

    Gastos corrientes:

    Son los que se generan cada vez que el Sector Público compra bienes y servicios, paga a los funcionarios, paga la deuda pública. Con ellos se proporciona a los ciudadanos bienes y servicios (educación, sanidad, justicia, etc.) b)

    Gastos de capital:

    Son las inversiones (infraestructuras, tales como carreteras, hospitales, colegios, aeropuertos, etc.) c)

    Otros gastos:

    Los realiza sin recibir nada a cambio. Son transferencias de fondos a personas físicas (paro, becas, jubilaciones) o a empresas para abaratar costos (subvenciones y desgravaciones). (Desgravaciones son reducción en lo que tienen que pagar de impuesto para favorecer determinados colectivos sociales o empresariales).

El monopolio forma parte de los mercados de competencia imperfecta y está especialmente relacionado con la existencia de barreras de entrada a un mercado.Monopolio es aquella situación en la que una de las partes tiene influencia en el precio; es decir, en un mercado forzado.

Clases de monopolio: de oferta,de demanda:

Si lo que tenemos es un solo demandante frente a muchos oferentes. (Ejemplo: carros de combate).

Bilateral y natural


Estructura del Sector Público español. Organización y estructura:


A)Atendiendo a un criterio espacial:

En un nivel supranacional debemos situar parte del sistema institucional de la UR, como la Comisión y el Consejo de Ministros. En el nivel nacional o central se sitúan las entidades públicos cuyas actuaciones y competencias tienen repercusión en todo el territorio nacional.  En el nivel regional o autonómico se incluyen las entidades públicas cuyas actuaciones y competencias afectan a alguna de la 17 comunidades autónomas. En el nivel local se hallan las corporaciones municipales (Ayuntamientos) y las corporaciones provinciales (diputaciones).

B)Atendiendo a la función económica principal:

  1. Administraciones Públicas:


    producen bienes y servicios que son ofrecidos al público gratuitamente o aun precio notablemente inferior a su coste. Entre ellas distinguimos:

La Administración Central, que incluye al gobierno y alos distintos ministrios y organismos autónomos que se organizan y gestionan con independencia de los anteriores.

La Administración Territorial, que está formada por las comunidades autónomas y las corporaciones locales.

La Seguridad Social, organismo que tiene cobertura en sanidad, pensiones o prestaciones sociales no contributivas. Obtienes sus recursos a través de las cotizaciones de trabajadores y empresarios.

2.Empresas Públicas:producen bienes y servicios similares a los de la iniciativa privada

3.Las instituciones de crédito:

realizan operaciones financieras que supervisa el gobierno.

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