Política Económica

Se define como un conjunto de directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso económico del país. Los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes son el sistema financiero nacional, el gasto público, las empresas públicas con la vinculación a la economía mundial, y la capacitación y la productividad para el desarrollo de la política social, sectorial y regional.

Elementos de la Política Económica

Gobierno: entidad que lleva a cabo la PE. Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno. Objetivos: fines que se desean alcanzar.

¿Qué es un Sistema Económico?

Es un conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización económica de una determinada sociedad.

Función de la Economía

Punto de vista tradicional:

• Proveer bienes públicos
• Intervenir en caso de virtual monopolio natural
• Intervenir en caso de divergencias entre costos y beneficios sociales privados (externalidad)

Punto de vista moderno:

• Asignación de recursos
• Estabilización de la actividad económica
• Distribución del ingreso

Objetivos de la Política Económica

• Crecimiento económico:
  • Lograr tasas de crecimiento de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo. Se mide por la tasa media anual de crecimiento o tasa de crecimiento PBI.
• Pleno empleo:
  • Garantizar la creación neta de puestos de trabajo para proporcionar un nivel de vida razonable. Indicadores: tasa de desempleo, distribución de empleo por edades, sector y regiones.
• Distribución del ingreso y riqueza:
  • Reducción progresiva de las diferencias entre los niveles de ingreso personales, la concentración de la riqueza y la provisión de bienes públicos. Medición de la distribución total de la renta disponible acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta familiar total, coeficiente de Gini.
• Equilibrio de la balanza de pagos:
  • Reducir el déficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior. Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolución de la balanza comercial, evolución del tipo de cambio.

Conflicto entre Objetivos: Por el conflicto no puede plantearse de forma aislada, la existencia de estos conflictos es una de las razones de que exista PE. Instrumentos: concepto y tipología. Una variable objetivo es aquella que la política económica toma como referencia como meta. Un instrumento se define como un parámetro que puede ser controlado por el gobierno. Política consiste en un conjunto de metas definidas de manera bien determinada y en un conjunto de medidas que estiman para alcanzarlas. Tipos de instrumentos: políticas cuantitativas, políticas cualitativas y políticas de reforma.

Instrumentos de Política Económica

• Política monetaria:

1. Regulación de dinero
2. Modificación de tipo de redescuento
3. Operación de mercado abierto
4. Coeficientes obligatorios de caja

Política fiscal:

1. Gastos de gobierno
2. Inversiones estatales
3. Subsidios de las familias
4. Incentivos de la inversión
5. Impuesto sobre la renta familiar y sobre sociedades

Tipo de cambio y comercio exterior:

1. Devaluación de la moneda
2. Controles sobre el comercio
3. Aranceles

Cambios institucionales:

1. Reforma de la sociedad
2. Nacionalizaciones
3. Reforma del sistema educativo

Política Social

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos que conducen a la preservación y elevación del bienestar social.

Retardos

Son los tiempos que transcurren entre los problemas económicos y las soluciones para estabilizar la economía.

Gobierno

Grupo corporativo de ejecutivos responsables de la gestión de la vida pública, ocupa la posición central dentro del marco político-económico. Factores que condicionan la posición de los ministros respecto a la toma de decisiones:

1. El conocimiento técnico, por lo general limitado, de los problemas que se tratan dentro del ministerio.
2. Limitada duración de sus funciones.
3. Amplitud de tareas y misiones que competen a cada departamento ministerial.

Papel de los burócratas: contribuyen a configurar medidas de política económica. Pueden generar 2 tipos de ineficiencias básicas. Ineficiencia asignativa produce como consecuencia que la oferta de los burócratas no coincide con las demandas sociales. Ineficiencia técnica produce como consecuencia no utilizar técnicas de coste más bajo para la obtención de los bienes públicos. Para disminuir estas ineficiencias:

1. Fomentar una oferta competitiva de servicios públicos.
2. Reforzar los controles para la aprobación de los gastos.
3. Modificar el sistema de incentivos.
4. Descentralizar la provisión de bienes públicos.

Tipos de burócratas:

1. Trepador: se caracteriza por su fuerte ambición intentando maximizar su autointerés.
2. Conservador: sus valores preferidos son la seguridad y el mantenimiento, su miedo a perder el rango, prestigio o remuneración le lleva a adoptar posturas antagonistas a cualquier cambio.
3. Celote: persigue con la máxima dedicación lo que entiende como interés público.
4. Defensor de la función pública: burócratas optimistas e innovadores que pretenden aumentar sus funciones, son importantes en la integración de grupos.
5. Hombre de Estado: su impersonalidad, sometiéndose a las implacables designios de la cadena de mando en la que están inmersos.