Gasto Público y Tributación

Tipos de Gasto Público

El gasto público se clasifica en diferentes categorías según su finalidad y naturaleza:

• Gastos Corrientes o de Capital: Incluyen pagos a funcionarios, compras de bienes y servicios, e intereses de la deuda.
• Gastos de Inversión: Dirigidos a mantener y mejorar las infraestructuras del país.
• Gastos de Transferencia: Como pensiones y becas. Estos gastos solo redistribuyen el dinero; el Estado los realiza sin obtener nada a cambio directamente.

Los gastos reales son la suma de los gastos corrientes y los de inversión. El Estado los realiza con el fin de que los ciudadanos reciban un servicio.

Los Impuestos y Otros Tributos

Los impuestos son pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio, ya que su finalidad es financiar los bienes y servicios del Estado.

Clasificación de Impuestos

• Impuestos Directos: Gravan la renta o la riqueza de las personas y las empresas en función de sus circunstancias económicas y familiares. Ejemplos: IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas), Impuesto de Sociedades o Impuesto sobre el Patrimonio.
• Impuestos Indirectos: Gravan hechos concretos, independientemente de la entidad y de las circunstancias de la persona que los realiza. Recaen sobre una manifestación indirecta de la capacidad económica de los contribuyentes.

Otros Tributos

• Tasas: Son tributos por el uso de un bien o servicio ofrecido por la administración.
• Contribuciones Especiales: Son tributos que pagan quienes se benefician de una obra pública o servicio público.

Tipos de Impuestos según su Progresividad

• Impuesto Progresivo: Gravan más que proporcionalmente la capacidad económica de las personas. El IRPF tiene un carácter progresivo.
• Impuesto Regresivo: Gravan a todas las personas por igual, con independencia de su capacidad económica.
• Impuesto Proporcional: Gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las personas.

Política Fiscal

La política fiscal está constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo.

Política Fiscal Expansiva

Se caracteriza por:

• Reducción de impuestos: Esto aumenta el consumo y la inversión, lo que a su vez incrementa la demanda agregada, la producción, el empleo y los precios.
• Aumento del gasto público: Esto también incrementa la demanda agregada, la producción, el empleo y los precios.

Política Fiscal Contractiva

Se caracteriza por:

• Reducción del gasto público: Si el Estado gasta menos en obras públicas, disminuye la demanda agregada.
• Subida de impuestos: Esto reduce la renta disponible de las familias, lo que lleva a una disminución del consumo.

El Dinero y sus Funciones

Podemos definir el dinero como un medio de cambio y de pago generalmente aceptado por la sociedad.

Tipos de Dinero

• Dinero Mercancía: Es un bien que, además de tener valor por sí mismo, se usa como medio de cambio por los miembros de la sociedad. Para considerarlo dinero mercancía, debe ser generalmente aceptado por los usuarios, fácilmente transportable y divisible, y difícil de degradar.
• Dinero Papel: Un avance en la Edad Media, donde los orfebres emitían certificados a cambio de depósitos de oro o joyas.
• Dinero Fiduciario: Es el dinero que tenemos actualmente, cuyo valor se basa en el crédito y la confianza que merece quien lo emite. Incluye cuentas de crédito, tarjetas y dinero legal (billetes y monedas).

Funciones del Dinero

• Medio de Cambio o de Pago: Sirve de intermediario para el comercio y la especialización.
• Depósito de Valor: Es un medio para mantener la riqueza y nos permite ahorrar.
• Unidad de Cuenta o de Medida: Permite valorar bienes y servicios.

La Oferta Monetaria

La oferta monetaria se compone de:

• Efectivo en manos del público: Billetes y monedas.
• Dinero depositado en bancos: Las personas guardan su dinero en bancos por seguridad o comodidad.

Tipos de Depósitos Bancarios

• Depósitos a la vista: Este dinero se puede sacar de forma inmediata.
• Depósitos a plazo fijo: El depositante se compromete a no sacar el dinero durante un período determinado.

El cuasidinero se refiere a inversiones de alta liquidez como pagarés, bonos, etc.

Agregados Monetarios

• M1: Dinero en efectivo + depósitos a la vista.
• M2: M1 + depósitos a plazo.
• M3: M2 + cuasidinero.

El Tipo de Interés y el Multiplicador del Dinero

El tipo de interés es la compensación que exige quien presta el dinero por renunciar al derecho que tiene a su uso, por asumir un riesgo y por la posible pérdida de valor del dinero.

El multiplicador del dinero se calcula como: Dinero total creado = depósito inicial x (1 / coeficiente de caja).

Política Monetaria

La política monetaria consiste en la toma de decisiones que la autoridad monetaria lleva a cabo sobre el tipo de interés y la oferta monetaria con el objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, así como la estabilidad de precios.

Funciones Básicas del Eurosistema

El Eurosistema es la institución integrada por el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales de los estados que tienen el euro. Sus funciones básicas son:

• Definir y ejecutar la política monetaria para la zona euro.
• Gestionar las reservas oficiales de divisas de la Unión Económica y Monetaria (UEM).
• Emitir billetes de curso legal.
• Garantizar la estabilidad del sistema financiero y el buen funcionamiento del sistema de pagos.

El SEBC (Sistema Europeo de Bancos Centrales) es la institución integrada por el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los 28 miembros de la Unión Europea.

Política Monetaria Expansiva

Se caracteriza por:

• Reducción de los tipos de interés: Disminuye el coste de los préstamos, lo que aumenta el consumo y la inversión, incrementando la demanda agregada y, por ende, la producción, el empleo y los precios.
• Aumento de la oferta monetaria: Incrementa la capacidad de gasto y, a partir del consumo, genera un efecto similar.

El Sistema Financiero y sus Intermediarios

Los intermediarios financieros y los mercados en los que actúan conforman el sistema financiero. Su función es poner en contacto y coordinar a quienes ofrecen financiación con quienes la demandan.

Tipos de Intermediarios Financieros

• El Banco Central: Es la máxima autoridad pública que regula y supervisa el sistema financiero y aplica la política monetaria.
• Intermediarios Financieros Bancarios: Son entidades que captan el dinero de los ahorradores para prestárselo a familias y empresas, creando dinero bancario.
• Intermediarios Financieros No Bancarios: Captan el ahorro de las familias y empresas y, en lugar de dedicarlo a conceder préstamos, lo utilizan para otros fines, como invertir. Estos no crean dinero bancario.

Servicios de Entidades Bancarias

• Domiciliación de recibos y nóminas.
• Instrumentos de pago y de crédito.
• Transferencias bancarias.

Ejemplos de Intermediarios No Bancarios

• Fondos de Inversión: Sociedades de inversión colectiva cuya función es la creación de un fondo patrimonial a partir de aportaciones de múltiples inversores.
• Fondos de Pensiones: Se constituyen con el dinero aportado por trabajadores a lo largo de su vida activa, con el objetivo de obtener beneficios para la jubilación.
• Compañías Aseguradoras: Cubren económicamente a sus clientes de todo tipo de riesgos a cambio del pago de una cuota.
• Entidades de Leasing: Financian a las empresas que necesitan bienes de equipo, en forma de alquiler con derecho final de compra.
• Entidades de Factoring: Cobran facturas pendientes o los créditos que tengan las empresas sobre terceros, a cambio de una comisión.
• Entidades de Capital de Riesgo: Aportan capital temporalmente a empresas de sectores dinámicos de la economía, de los que se espera un crecimiento superior a la media.

Activos Financieros

Los activos financieros son títulos valor que constituyen el reconocimiento de una deuda por parte de quien los emite y que dan a su poseedor el derecho a su cobro.

Características de los Activos Financieros

• Rentabilidad: Es el rendimiento que el inversor obtendrá de él. Puede ser:
  • Renta Fija: Si el rendimiento es conocido de antemano.
  • Renta Variable: Si el rendimiento depende de la evolución de la empresa o mercado.
• Riesgo: Depende del plazo de devolución y de las garantías del emisor para hacer frente a la deuda a su vencimiento.
• Liquidez: Es la facilidad que tiene el activo para convertirse en dinero disponible.

Tipos de Activos Financieros Comunes

• Acciones: Representan la propiedad de una parte de una empresa.
  • Rentabilidad: Variable.
  • Relación con la empresa: Socio o accionista.
  • Derechos: Participar en la gestión de la empresa, en el reparto de sus beneficios y recibir información.
• Obligaciones: Representan las partes iguales en las que se divide un préstamo.
  • Rentabilidad: Fija (interés pactado).
  • Relación con la empresa: Acreedor.
  • Derechos: Cobrar el interés pactado.

El Mercado de Valores

El mercado de valores es un mercado especializado en la compraventa de toda clase de títulos y cuya función es canalizar el ahorro hacia la inversión.

Tipos de Mercados de Valores

• Mercados Primarios: En ellos se venden por primera vez los títulos (emisión).
• Mercados Secundarios: En ellos se negocian títulos ya existentes.

Organismos y Conceptos Clave

• Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV): Es un organismo público que supervisa la transparencia del mercado y la correcta formación de los precios de los activos.
• Índices Bursátiles: Reflejan la evolución en el tiempo de los precios de los valores que cotizan en Bolsa (ej. IBEX 35).
• Futuro: Es un contrato para comprar materias primas o productos financieros a un precio determinado en un momento futuro.
• Mercado Continuo de Acciones: Sistema de contratación de acciones que funciona de manera ininterrumpida por medios informáticos.

Glosario de Términos Económicos y Financieros

• Cotizaciones Sociales: Pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones.
• Presupuestos Generales del Estado (PGE): Documento aprobado por ley cada año en el que se determina la cantidad que el Estado puede gastar y en qué se ha de gastar, y se prevén los ingresos necesarios para financiar ese gasto.
• Déficit Público: Indica que los gastos públicos superan a los ingresos públicos en un período de tiempo determinado.
• Deuda Pública: Saldo que refleja qué debe el Estado en un momento determinado como consecuencia del déficit de años anteriores.
• Sistema Tributario Español: Conjunto de impuestos y demás tributos existentes en España, establecidos y regulados por ley.
• Declaración Tributaria: Documento que se presenta a la Hacienda Pública por el que se manifiesta o declara la renta que se tiene, el patrimonio que se posee, la herencia que se recibe, etc.
• Agencia Tributaria: Organismo público encargado de la gestión del sistema tributario estatal. Facilita a sus ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ofreciendo servicios de asistencia.
• Valor del Dinero: Es su capacidad adquisitiva, es el conjunto de bienes y servicios que pueden comprarse con él.
• Unión Económica y Monetaria (UEM): Grupo de países de la Unión Europea que comparten una única moneda y política monetaria.
• Préstamos: Fondos que conceden las entidades bancarias a familias o empresas. Se paga intereses por la totalidad de los fondos recibidos desde el inicio.
• Crédito: Una cantidad de dinero que podrá ser gastada según se necesite, pagando intereses solo por la cantidad utilizada.
• Títulos de Deuda Pública Española: Las Letras del Tesoro, los Bonos y las Obligaciones del Estado son títulos emitidos por el Tesoro Público español y representan una deuda pública.
• Prima de Riesgo: Es el sobreprecio en rentabilidad que exigen los inversores de la zona euro por comprar bonos a 10 años de un país frente a un bono alemán, cuyo precio se utiliza como referencia.
• Euríbor: Es el tipo de interés al que las entidades financieras se prestan dinero unas a otras en la zona euro, y que fija diariamente la Federación Europea Bancaria.
• Coeficiente de Caja: Porcentaje de los depósitos que los bancos tienen que tener legalmente como reservas para atender las peticiones de dinero de sus clientes.
• Cheque: Es una orden dirigida a nuestro banco para que pague una cantidad con cargo a nuestra cuenta.