**Introducción a la Economía Pública**

1. Funciones del Sector Público o Estado

El Estado desempeña un papel crucial en la economía, con funciones esenciales como:

a) Establecer el Marco Legal y Normativo

El Estado define las normas y leyes que regulan las actividades económicas, buscando minimizar costes y maximizar la eficiencia.

b) Determinar los Objetivos de Equilibrio Macroeconómico

A través de políticas monetarias y fiscales, el Estado busca controlar la inflación, el déficit y la deuda pública, así como el PIB.

c) Favorecer una Asignación Eficiente y Óptima de Recursos

El Estado promueve la competitividad de las empresas mediante la legislación laboral y fiscal, y destina recursos públicos a la formación e innovación.

d) Intervenir en los Mecanismos de Asignación de la Renta

Para evitar la fractura social, el Estado recauda impuestos para financiar programas de formación, servicios esenciales y apoyo a los más necesitados.

2. Valoración del Estado de Bienestar

El Estado de Bienestar protege a los ciudadanos de la exclusión económica y promueve la igualdad de oportunidades, basándose en tres pilares:

a) Sanidad

Acceso gratuito a la asistencia sanitaria.

b) Educación y Formación

Igualdad de oportunidades para prosperar en la vida, sin exclusiones por razones económicas.

c) Pensiones

Salarios para los trabajadores jubilados, asegurando un nivel de vida adecuado.

3. Política Económica

Las medidas del Estado que influyen en la actividad económica de un país, con objetivos como:

  • **Favorecer el Crecimiento Económico:** Infraestructuras de transporte, costes de energía asumibles, recursos humanos capacitados.
  • **Propiciar el Pleno Empleo:** Subvenciones a empresas, creación de condiciones de estabilidad macroeconómica.
  • **Potenciar una Sociedad Equitativa:** Oportunidades de desarrollo personal y laboral para todos los ciudadanos.

4. Política Económica Monetaria

Controlar la cantidad de dinero en circulación en la economía. Se puede aplicar una política:

a) Expansiva

Aumentar el dinero en circulación mediante la reducción de los tipos de interés, préstamos a bancos y compra de deuda pública.

5. El Sector Público en España

El Estado español se estructura en:

a) Administraciones del Estado

Gobierno central, Congreso y Senado.

b) Administraciones Territoriales

Comunidades Autónomas, Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos.

España tiene una organización descentralizada para acercar las instituciones a los ciudadanos, aunque con un alto coste de mantenimiento.

6. Los Presupuestos

Documento que recoge los ingresos y gastos del sector público. Los principales ingresos son los impuestos (IRPF, Sociedades, IVA), y los principales gastos son Sanidad, Educación, Pensiones, Seguridad, Defensa, Desempleo y Justicia.

7. El Equilibrio Presupuestario

Adecuar los gastos a los ingresos públicos. Se pueden dar tres situaciones:

  • **Equilibrio:** Ingresos = Gastos
  • **Superávit:** Ingresos > Gastos
  • **Déficit:** Ingresos < Gastos

Análisis del Gasto Público

Se clasifica en:

  • **Gastos Corrientes:** Satisfacer necesidades del presente.
  • **Gastos de Inversión:** Satisfacer necesidades futuras.

El déficit público es recomendable solo para inversiones, sin superar el 3% del PIB y con una deuda pública inferior al 60% del PIB.

8. Fundamentos del Comercio Internacional

Intercambio de bienes y servicios entre países. Se distinguen:

  • **Exportaciones:** Ventas de bienes y servicios a otros países, generando ingresos y empleo.
  • **Importaciones:** Compras de bienes y servicios de otros países, satisfaciendo necesidades pero con riesgo de endeudamiento y desempleo.

El comercio internacional permite la especialización, la eficiencia, la venta de excedentes y la compra de productos a precios competitivos. También favorece el flujo de ideas y tecnologías.

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