Presupuestos generales y politica fiscal

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2.- LA POLITICA FISCAL: es la actuación intencionada del sector público (ayuntamientos, estado, etc.) mediante la recaudación de fondos  mediante impuestos y la aplicación de gastos públicos para alcanzar los objetivos perseguidos por el estado. Tipos de política fiscal:
A) INSTRUMENTOS FISCALES: son los instrumentos con los que el gobierno trata de lograr sus objetivos y son las políticas fiscales discrecionales y los estabilizadores económicos: -Las políticas fiscales discrecionales son las que aplican los gobiernos cuando quieren influir sobre los ingresos o gastos intencionadamente ya que no están regladas. Las principales son: · Programas de transferencias protegiendo a los colectivos desfavorecidos mediante pagos periódicos permanentes o temporales.  ·Programas de obras públicas las cuales tienen dos finalidades: incrementar los niveles de la producción y empleo dotando a los países con más infraestructuras. ·Modificación de los tipos impositivos: decidiendo nuestro consumo en función de la renta que disponemos y una variación en los tipos impositivos de ciertos impuestos.  ·Planes de empleo y formación: cuyo objetivo es contratar y formar trabajadores durante breves periodos de tiempo e insertarlos rápidamente a la vida laboral. Estas políticas tardan en hacer efecto y por eso no se ponen en práctica acertadamente. Y los estabilizadores económicos son los ingresos o los gastos públicos que aumentan o disminuyen a la par que el nivel de producción de un país. Los principales son: los impuestos proporcionales: no varían a medida que lo hace la renta. Las cotizaciones sociales: son las aportaciones que los trabajadores y las empresas hacen a la seguridad social a cambio de la protección social que este organismo les brinda. Los subsidios por desempleo: son ayudas económicas concedidas por el estado para cubrir las necesidades sociales y económicas derivadas de una situación de paro forzoso.  Los impuestos progresivos: son impuestos cuyo tipo impositivo sub gradualmente al mismo tiempo que aumenta la renta. B) EFECTOS SOBRE LA ECONOMIA: cuando se reducen los impuestos o se aumenta el gasto público para estimular la demanda total o agregada de bienes y servicios se dice que la política fiscal es expansiva y cuando aumentan los impuestos o se reduce el gasto público para lograr lo contrario se dice que es restrictiva. 3.-LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO (PGE): son los instrumentos de la política fiscal que se materializan en los PGE, relación detallada de los gastos y previsiones de ingresos que realizara Hacienda pública durante el año correspondiente. Dentro de los PGE se encuentran los ingresos y gastos. 3.1.- LOS INGRESOS PÚBLICOS DE LOS PGE: el estado tienes varias vías para obtenerlos: -Tributos: en los PGE son los ingresos públicos representando más de la mitad de lo recaudado, estos se pueden dividir en: ·Impuestos: pagos exigidos por las Administraciones públicas sin que el contribuyente reciba nada a cambio. Pueden ser directos o indirectos la diferencia entre ellos es que los directos tienen en cuenta la situación social y económica de cada persona y los indirectos no. ·Las tasas: son pagos a cambio de una utilización de un servicio público o una actividad que proporcionan un beneficio directo al usuario. ·Contribuciones especiales son los pagos que debemos realizar cuando obtenemos un beneficio o un aumento de valor de los bienes debido a una obra pública, etc. –
Cotizaciones sociales son las cantidades que los trabajadores afiliados a la seguridad social pagan para que en situaciones de necesidad de ellos y sus familias tengan derecho a cobertura: jubilación, etc. –Otros ingresos son: ·Enajenación de inversiones: ingresos del estado de la venta de bienes públicos como Cepsa, telefónica, etc. ·Ingresos patrimoniales: son las rentas proporcionadas por los bienes del Estado como RENFE. ·Transferencias de capital: son los procedentes de los fondos de la UE cuyo destino es financiar proyectos de inversión como por ej. El conocido Plan E. ·Transferencias corrientes: son los recursos procedentes de otros bancos, o países que no se realizan proyectos de inversión con ellos. 3.2 LOS GASTOS PUBLICOS DE LOS PGE: son el conjunto de gastos realizados por la Administración pública, dichos gastos pueden clasificarse en: -Gastos corrientes: son los gastos destinados a proporcionar a la población servicios públicos como educación sanidad, etc. a su vez pueden dividirse en el salario de los funcionarios y compra de servicios a empresas privadas y bienes.    –Transferencias y subvenciones: el estado recibe recursos mediante los impuestos y este los reparte a personas y empresas más necesitadas. –Gastos de inversión: estos gastos son destinados a mantener la capacidad productiva de un país o aumentarla. 3.3.- EL SALDO PRESUPUESTARIO: está dentro de los PGE. Los efectos sobre la economía son totalmente diferentes en función del presupuesto, hay varios tipos de déficit, si  (I=G) se dice que hay déficit 0, si I>G se dice que es superávit y si los I
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