Sociedad ilustrada

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El Estado interviene por la existencia de FALLOS DE MERCADO. Fallo de mercado es una situación q se produce cuando el mercado no es capaz de asignar los recursos de forma eficiente. 

Principales fallos de mercado:

1. Bienes públicos, 2. Externalidades, 3. Competencia imperfecta, 4. Distribución desigual de la renta. 

Porque interviene el Estado:

1.Porque hay bienes y servicios que no los produce el mercado. No son rentables, 2. Porque aunque los produzca, estos no llegan a toda la sociedad y son beneficiosos para ella (externalidad positiva) (Ejemplos: educación, sanidad, alumbrado, carreteras…). 

Distintos tipos de bienes: 1. Rivalidad: 1.1

Rivalidad: si lo consume un individuo no lo puede consumir otro( EJEMPLOS:
Ropa y comida).
1.2 No rival: Si lo consume un individuo tb lo puede consumir otro.(EJEMPLOS:
Peajes, TV de pago)

2. Exclusión: 2.1

Excluible: Si al ofrecer el bien solo lo puede consumir un individuo (quien paga lo disfruta).(EJEMPLOS:
Agua de un rio, pastos de ganado, animales salvajes)
2.2 Si al ofrecerlo el individuo que lo adquiere no puede evitar que otro lo consuma/use (lo puede disfrutar no solo el q lo paga)(EJEMPLOS:
Puentes, alumbrado, policía).Existe una EXTERNALIDAD cuando, la producción o consumo de un bien o servicio afecta directamente el bienestar, positiva o negativamente, de terceros que no participan en dicha actividad de producción o consumo.

Intervención del Estado: 1.Externalidades negativas:

Normativa, regulación,
sanciones, impuestos,… Para modificar el comportamiento de las empresas e individuos.

2.Externalidades positivas:

Normativa, subvenciones, ayudas,… Para potenciar dichas actividades.

Regulación de estructuras de mercado. Competencia imperfecta:

Prohibir y delimitar ciertas formas del mercado como oligopolios o monopolios que perjudican a los consumidores -Finalidad -Defender la libre competencia.

DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LA RENTA: Finalidad

Garantizar equilibrio es el punto de partida de los individuos de una sociedad – Corregir las diferencias socioeconómica según el principio de equidad.
Para llegar a la equidad, los que más tienen deben pagar más impuestos para dar ayudas a los más desfavorecidos.

Conseguir la equidad: Aplicar dos principios: 1.Principio de capacidad económica:

 Los que ganan lo mismo, deben pagar lo mismo. Esto es justicia social.

2.Principio de solidaridad:

Los que ganan más dinero deben pagar más impuestos.


IGUALDAD:


Dar a todos lo mismo. Esto querría decir que todo el mundo gana el mismo dinero o recibe el mismo dinero. 

EQUIDAD:

Relacionada con la justicia social. No es dar a cada uno lo mismo, sino lo que necesita y merece. Tienen que ver con la igualdad de oportunidades.

Funciones del Estado ( esto soluciona los fallos de mercado):  1.Reguladora:

Establece el marco jurídico que condiciona el funcionamiento de los mercados.

2.Proveedora:

Suministra bienes y servicios.

3.Redistributiva:

Distribución de la renta y la riqueza.

LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO:

Actividad financiera= (subida) Captar recursos Ingresos Públicos, (bajo) Emplear estos recursos Gastos Públicos .Finalidad u objetivo: Evitar o reducir los fallos del mercado.

LAS FUENTES DE LOS INGRESOS PÚBLICOS: 1.Impuestos directos:

•IRPF (Impuesto de la renta de las personas físicas),•IS (impuesto de sociedades)

2.Impuestos indirectos:

•IVA (Impuesto del Valor Añadido) •Impuestos especiales.

3.Tasas, precios públicos y otros ingresos:

•Ingresos recaudados por los ayuntamientos 4.Transferencias corrientes:
•Ingresos obtenidos sin contraprestación (loterías del Estado, RTVE, AENA, ADIF,….)

5.Ingresos patrimoniales:

•Procedentes de la explotación o enajenación del patrimonio del Sector Público (montes comunales,…)

6.Cotizaciones sociales:

•Aportaciones a la Seguridad Social de empresas y empleados.

EL CARÁCTER COACTIVO DE LOS INGRESOS: Carácter coactivo:

El Estado impone de forma unilateral una obligación de pago que el ciudadano, esté de acuerdo o no, tiene que cumplir.

TRIBUTOS: ▪Impuestos:

Los tributos exigidos sin contraprestación, es decir, no recibe directamente algo por el pago del impuesto.

▪ Tasas:

Son pagos que se realizan a una Administración Pública con una contraprestación (Ej//tasas universidad, tasas carnet de conducir….).

▪Contribuciones:

especiales Pagos que se exigen a los ciudadanos que se benefician de una obra pública (Ej//reacondicionamiento de una rambla).

Cotizaciones sociales:

Contribuciones de trabajadores y empresas al sistema de la seguridad social para financiar las coberturas del sistema (pensiones, desempleo, incapacidad,…)


¿EN QUÉ GASTA EL ESTADO?: Áreas de gasto público: ▪ Servicios públicos básicos:


Defensa, seguridad ciudadana y política exterior

.▪ Actuaciones de protección y promoción social:

Pensiones, desempleo, servicios sociales, fomento del empleo, acceso a la vivienda, entre otros.

▪ Producción de bienes públicos de carácter preferente:

Sanidad, educación y cultura.

▪ Actuaciones de carácter económico:

Infraestructuras, I+D+i, turismo, agricultura y pesca, transporte, entre otras.

▪ Actuaciones de carácter general :

Administración financiera y tributaria, deuda pública, transferencias a otras administraciones públicas, entre otras. 

Principales partidas de gasto:-

Pensiones, -Trasferencias a otras administraciones, -Deuda publica,-Desempleo.

PGE:

Deben aprobarse en un marco de estabilidad presupuestaria (Ley Orgánica 2/2012, de 27 de Abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera)

Principio de estabilidad presupuestaria: ✓

La elaboración, aprobación y ejecución de los presupuestos se realiza en un marco de estabilidad presupuestaria.

Se entiende por estabilidad presupuestaria la situación de equilibrio o de súperávit estructural.       

PGE = IP – GP. EXCEPCIONES:

al principio de estabilidad presupuestaria (es decir cuando puede haber déficit)

Se puede incurrir en un déficit estructural en caso de reformas estructurales       
Excepcionalmente el Estado y las Comunidades Autónomas podrán incurrir en déficit estructural en casos de catástrofes naturales, recesión económica grave o situaciones de emergencia extraordinarias que escapen al control de las Administraciones Públicas.

¿Que relación existe entre la crisis y el déficit publico?:

Aumenta el paro Disminuye la renta
Disminuye el consumo y la inversión
Disminuye la recaudación de impuesto
Aumentan los Gastos sociales (políticas de empleo)

Se mantienen los gastos en pensiones.

¿Qué es la emisión de DEUDA PUBLICA?

El estado emite títulos a través del tesoro. 

¿Qué TÍTULOS se pueden emitir?:✓

Letras del tesoro Bonos del Estado Obligaciones del Estado.

CONSECUENCIAS DE ENDEUDARSE:

Lo que hoy se pide prestado, hay que devolverlo mañana. (Esto para la parte del principal, es decir, el mínimo de 1000€) Por tanto en un futuro el Estado deberá:• sus ingresos. (Vía aumento de impuestos) • sus gastos • Endeudarse aún más para poder devolver la deuda El pago de los intereses de esos títulos, dependen de la prima de riesgo del país. A mayor prima de riesgo mayores intereses se tienen que pagar en un futuro a los inversores






LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA: Actividad de los agentes económicos


– Familias (hogares),- Empresas Generan rentas:,- Salario,- Intereses,- Dividendos,- Beneficios, etc.

Sino interviene el Estado y no hay actividad financiera;

Distribución inicial de la renta, Distribución inicial de la renta.

Si interviene el Estado y hay actividad financiera:

Distribución final de la renta, Distribución inicial de la renta.

Efectos de la desigualdad de la renta:

La desigualdad de renta genera efectos negativos, tanto a nivel global (entre países) como del país (entre regiones)

Consecuencias SOCIALES

Movimientos migratorios, desigualdad de género, mayor tasa de criminalidad, bolsas de pobreza, bienestar infantil, calidad de la educación.

SANITARIAS

Aumento del consumo de drogas, riesgo potencial de propagación de epidemias, concentración de enfermedades en zonas concretas ECONÓMICAS
Menor crecimiento económico, menor capacidad de innovación, menor inversión, concentración de poder político y económico.

Herramientas de la redistribución de la renta -Las principales herramientas son: ✓

IMPUESTOS: Los pagan las familias y las empresas (directos e indirectos)  

GASTOS PÚBLICOS EN BIENES (BIENES PÚBLICOS):Educación, sanidad, justicia,….  

TRANSFERENCIAS (AYUDAS, SUBVENCIONES, SUBSIDIOS, …):Dinero sin contrapartida, para cubrir las vitales
INVERSIONES PÚBLICAS EN INFRAESTRUCTURAS: Para proporcionar el desarrollo económico y que el Estado pueda desarrollar de manera sólida la actividad económica
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