Efectos externos del gasto público

Consumo: Positivos: UMgUMS Produccion: CMg>CMS, CMgClasif de las op de la activ financ SP. Pta vista economico: op financieras(VNAF-VNPF) y op no financ(op corrientes y op x cta capital). Principio contraprestac(para op no financ): op unilaterales(positivas y negativas) y op bilaterales(reales→bien o factor productivo o no reales). Teorías explicativas del Δ del GP:  Demanda: demanda de servicios públicos de los ciudadanos.

Ley de Wagner I

Reestructuración de la sociedad: Al transformarse una sociedad tradicional en industrializada, SP asume la provisión de bienes públicos esenciales: regulación económica, corregir externalidades…

Ley de Wagner II

Demandas elásticas de bienes sociales. Los bienes sociales son bienes superiores q tienen elasticidad renta >1.

Hipótesis de Peacock y Wiseman

El GP crece de forma discontinua por conmociones sociales (crisis) y no vuelve al nivel inicial cuando cesan.

Hipótesis de la Dª de redistribución de renta o del Estado Providencia

El estado es un instrumento de revolución social que reemplaza a la familia y religión al redistribuir la renta.

Grupos de interés

Evolución del GP por la presión ejercida por estos en pro de la provisión pública de gastos que se financiarían por la sociedad por imposición.

Ilusión Fiscal

Existen mecanismos fiscales que hacen que los contribuyentes experimenten ilusión financiera y q  subestimen el coste o carga fiscal de un proyecto de GP.

Lado de la oferta

Refleja el afán expansivo de los responsables de la producción de bbyss (SP).

Efecto precios relativos y demandas inelásticas

La baja intensidad del cambio tecnológico y el bajo crecimiento de la productividad del SP, unido a incrementos salariales similares a los del Sector Privado, favorecen el crecimiento del coste de la provisión de bienes públicos y de la ratio de GP sobre el PNB

Ciclo político-económico electoral

En las votaciones los ciudadanos tienen en cuenta variables económicas por lo que para atraer  votos, en etapas preelectorales un partido adopta medidas coyunturales que mejoren la situación económica o beneficien a grupos amplios de votantes.

Burocracia

Burocracia I: Maximización del Presupuesto (Niskanen). Los burócratas buscan retribuciones y poder, y mayor dimensión de sus departamentos, impulsando el GP. Burocracia II: Empleados públicos como votantes. Los burócratas, son votantes y  sus ingresos vienen del presupuesto, votan a los partidos políticos que abogan por mayor dimensión del Sector Público.

Ideología del partido gobernante

Los partidos de izquierdas incrementan el GP más que los de derechas porque quieren redistribuir.

Descentralización fiscal

La descentralización fiscal puede: – Reducir el gasto si hay control directo de gastos locales por parte de los votantes. – Aumentar el gasto cuando se ceden competencias a niveles inferiores y no se les dan medios para su financiación y hay duplicidades en servicios.

Otros determinantes del Δ GP

Actitudes sociales, coaliciones de votantes, estructura fiscal progresiva, crecimiento incremental rutinario del presupuesto, enfoque Marxista.

Medidas constitucionales para contener el GP

Fijar límites globales, exigir mayorías cualificadas en las votaciones parlamentarias, establecer normas constitucionales, someter las propuestas de Δ de GP a comités parlamentarios.

Medidas operativas para limitar el gasto

Establecer límites globales a las variables presupuestarias, establecer objetivos de contención del GP a niveles administrativos inferiores, establecer controles en el proceso de ejecución presupuestaria y su financiación.

Productividad

Cociente entre outputs obtenidos e inputs empleados.

Eficiencia en la producción o eficiencia productiva

Que no existan despilfarros en al administrar recursos.

Eficiencia productiva de outputs

Maximizar la producción obtenida a partir de una cantidad dada de factores productivos.

Eficiencia productiva de inputs

Minimizar los factores productivos consumidos para obtener cierta producción.

Eficacia

Grado de consecución de un objetivo propuesto.

Tipos de eficiencia

Eficiencia técnica, eficiencia asignativa, eficiencia total, eficiencia económica.

Criterios de medición de eficiencia

Valorar los productos públicos por su coste de producción, análisis microeconómico, análisis macroeconómico.