Tema 11 las cuentas públicas y la política fiscal

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Tema 10

Una visión de conjunto

Hay varios factores:

Las fuerzas internas del mercado, las perturbaciones externas y la actuación de los gobiernos para dirigir y controlar la economía.

Las fuerzas internas de un país

La oferta, el nivel de producción de un país dependerá de las cantidades que las empresas estén dispuestas a vender y los consumidores a comprar.

La demanda agregada y el PIB

Previsión global del gasto de una economía se conoce como DA.

DA =  C + I + G + (X – M)

Si excluimos as relaciones con el exterior  obtendremos la demanda interna o demanda nacional.

DI = C + I +G

El consumo y el ahorro

El consumo es el gasto total realizado por las familias en bienes y servicios.

De que depende el consumo

La renta disponible en las familias, los tipos de interés y las facilidades para obtener créditos y el ciclo vital.

Tipo de interés:


precio de un préstamo, suele expresarse en tanto por ciento anual sobre la cantidad prestada.

Propensión marginal a consumir:


cantidad en que aumenta el consumo cuando la renta disponible aumenta en un euro. PMC  + PMA = 1

Propensión marginal a ahorrar:


cantidad en que aumenta el ahorro cuando la renta disponible aumenta en un euro.

Los indicadores de la evolución del consumo

Encuesta continua de presupuestos familiares, matriculaciones de automóviles, ventas en grandes superficies y otros indicadores (gasolina).

La inversión

La inversión está formada por: las inversiones en planta y equipos; y la construcción de viviendas. La suma de ambos constituye  la formación bruta de capital fijo (FBCF).

Tipos de inversiones

Inversión de remplazamientos (sustituir maquinaria), inversión de renovación (sustituir maquinaria que no funciona) e inversión de extensión o ampliación (nuevos equipos).

¿De qué depende la demanda de inversión?


De los tipos de interés, de la capacidad realmente utilizada y de la confianza en el futuro.

Rentabilidad de una inversión:


es la relación expresada en porcentaje entre rendimiento o beneficio económico que proporciona una inversión y el capital invertido.

El multiplicador de la inversión:


aumento total del gasto resultante de realizar una nueva inversión, como consecuencia del efecto en cadena que provoca sucesivas inversiones.


Incremento total del gasto = inversión inicial * 1 / (1 – PMC)

Rentabilidad = beneficio obtenido / capital invertido * 100

Demanda agregada:


cantidad total de bienes y servicios que están dispuestos a adquirir los agentes económicos a los distintos niveles de precios en un determinado periodo de tiempo.

Tema 11

Impuestos:


son pagos que se exigen por ley sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio.

Cotizaciones sociales:


pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere unos derechos a percibir determinadas prestaciones.

Los componentes del sector público

Se compone por: las administraciones públicas se dividen en la administración central, administraciones territoriales y Seguridad Social; las empresas públicas; las instituciones de la Unión Europea.

Presupuestos generales del estado:


documento aprobado por ley cada año en el que se determina la cantidad que el estado puede gastar y en que ha de gastarlo, también se prevén los ingresos necesarios para financiar ese gasto.

Deuda pública:


saldo que refleja lo que en un momento determinado debe el estado como consecuencia de déficit de años anteriores.

El equilibrio presupuestario

Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos se produce déficit (+gastos, -ingresos), superávit en caso contrario (-gastos, +ingresos).

El gasto público

¿Para qué se gasta?


34% protección social, 14% gasto sanitario, 13% servicios generales, 11% gasto educativo, 11% asuntos económicos y de inversión, 5% orden público y seguridad ciudadana, 4% gastos culturales y recreativos, 3% defensa, 3% vivienda y servicios comunitarios, 2% protección del medio ambiente.

¿Cómo se gasta?


Gastos corrientes o de consumo, gastos de capital o de inversión y gastos de transferencias.

Gastos reales y de transferencia

DA = C + I + G + (X – M)                              

C + I = consumo e inversión privada. G = consumo e inversión pública.

Finalidad de los impuestos:


financiar los bienes y servicios que ofrece el sector público, redistribuir la renta y la riqueza, restringir o desviar determinados gastos o consumos que se estiman perjudiciales para la salud.

Impuestos directos:


se aplican sobre una manifestación directa de la capacidad económica de los contribuyentes.

Impuestos indirectos:


recaen sobre la manifestación indirecta de la capacidad económica de los contribuyentes.

Tributos:


se dividen en: impuestos (directos e indirectos), tasas y contribuciones especiales.


¿Quién paga y como se pagan los impuestos?


Los impuestos son pagos que los ciudadanos están obligados a hacer por ley para que el estado y el resto de administraciones públicas dispongan de los recursos suficientes con los que financiar los gastos públicos.

Sistema tributario:


conjunto de impuestos y demás tributos existentes en España establecidos y regulados por ley conforme a los principios en la Constitución.

IRPF:


es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos.

El carácter progresivo del IRPF

Impuestos regresivos que gravan a todas las personas por igual, impuestos proporcionales que gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las personas, e impuestos progresivos que gravan más que proporcionalmente a la capacidad económica de las personas.

Declaración tributaria:


documento que se presenta a la Hacienda pública por el que se manifiesta o declara la renta que se tiene, y que sirve para calcular el tributo que según la ley hay que pagar en cada caso.

Cuota líquida:


se obtiene restando a la cuota íntegra determinadas deducciones en función de las circunstancias particulares del declarante.

Agencia tributaria:


organismo público de la gestión del sistema tributario estatal.

Presión fiscal = ingresos por impuestos y cotizaciones sociales / PIB

IVA:


impuesto indirecto que se paga al comprar un producto o contratar un servicio, no tiene en cuenta las circunstancias personales, todos pagamos lo mismo.

La política fiscal:


está constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos para facilitar el crecimiento económico y el empleo.

La política fiscal expansiva:


aumento del gasto público y reducción de los impuestos.

La política fiscal contractiva:


reducción del gasto público y subida de los impuestos

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