1. Definición y Conceptos Básicos de la Obra
Obra: Conjunto de actividades ordenadas que reúnen recursos y están orientadas a la ejecución de una determinada construcción. Cada proyecto es prácticamente único e irrepetible.
Obra civil: Actuación del hombre en la naturaleza para dotar de beneficios a la sociedad. También llamada obra pública. Aplica física, química, geología y cálculo para construir infraestructuras de transporte, hidráulica, etc. Ejemplos: carreteras, represas, puentes, alcantarillado.
Cuándo comienza jurídicamente la obra
La obra comienza jurídicamente con la firma del acta de comprobación de replanteo. Una vez firmada, empieza a correr el plazo de ejecución.
Acta de comprobación de replanteo
En este acto se verifica la viabilidad de la obra:
- Realidad geométrica: Que el proyecto encaja sobre el terreno real (coordenadas, cotas, trazado).
- Disponibilidad de terrenos: Que los terrenos necesarios están libres y a disposición del contratista.
Resultados del acta:
- Acta positiva: Todo es conforme. El contratista puede iniciar los trabajos y el plazo comienza a correr.
- Acta negativa: Existen deficiencias (terrenos no disponibles, inconsistencias geométricas). El inicio de los trabajos queda suspendido hasta su resolución.
2. Gestión Económica de la Obra
Objetivo de la empresa constructora: Obtener beneficios. Sin embargo, la complejidad del mercado y los sistemas de adjudicación hacen que cada obra sea diferente.
- Departamento de Estudios: Antes de la adjudicación, elabora un coste previsto y calcula un resultado estimado (beneficio o pérdida).
- La tarea del Jefe de Obra: Es mejorar el resultado previsto, no simplemente ejecutar técnicamente la obra.
Reunión de lanzamiento
Antes del inicio de la obra, el Jefe de Obra pacta con la empresa el resultado objetivo. En esta reunión, cada departamento que ha intervenido en la oferta explica sus datos para alcanzar un consenso.
Relación entre precio de venta, coste y resultado
Precio de venta − Coste planificado = Resultado final (previsto).
3. Clasificación y Gestión de Costes
Es fundamental distinguir entre:
- Gasto: Equivalente monetario de la adquisición de bienes y servicios (Contabilidad financiera).
- Coste: Incorporación del gasto al proceso productivo.
- Pago: Salida de disponibilidades líquidas de la tesorería.
Clasificación de costes
- Por naturaleza: Materias primas, servicios exteriores, personal, financieros y amortizaciones.
- Por nivel de actividad: Fijos (generales), semifijos y variables (proporcionales, progresivos y degresivos).
- Por imputación: Directos (identificables) e indirectos (requieren criterios de reparto).
- Por momento de cálculo: Históricos (reales) y futuros (previsión).
4. Plazos de Ejecución
El plazo es la duración expresada en unidades de tiempo para la ejecución de los trabajos. Su incumplimiento puede acarrear penalizaciones o la rescisión del contrato.
- Plazo de duración: El tiempo es elemento definitorio; expirado el plazo, el contrato se extingue.
- Plazo de ejecución: El tiempo es una circunstancia; el contrato finaliza cuando se concluye la prestación.
5. Uniones Temporales de Empresas (UTE)
La UTE es un sistema de colaboración entre empresarios por tiempo determinado para el desarrollo de una obra o servicio, careciendo de personalidad jurídica propia.
Características principales
- Falta de personalidad jurídica: No tienen patrimonio propio; los miembros responden directamente.
- Responsabilidad solidaria e ilimitada: Cada miembro responde del cumplimiento total con su patrimonio.
- Gerente único: Con poderes suficientes de todos los miembros.
- Carácter temporal: Su duración está ligada al objeto de la obra (máximo 25-50 años según normativa).
UTEs en la contratación administrativa
Permiten a empresas acceder a contratos que por sí solas no podrían abordar. La solvencia y clasificación de la UTE se obtienen mediante la suma de las capacidades de sus miembros integrantes.
Ventajas de las UTEs
- Técnicas: Suma de capacidades y especialidades.
- Comerciales: Acceso a nuevos mercados y eliminación de competencia.
- Limitación del riesgo: Reparto de riesgos técnicos, económicos y financieros.
- Fiscales: Exenciones específicas en impuestos de constitución y liquidación.