La intervención del estado en la economía
La proporción de la intervención del estado en la economía se aplaza según los países.
Entre las razones de la intervención está la conclusión de una serie de límites o fallos del mercado a la hora de responder a las 3 preguntas básicas de la economía sobre qué, cómo y para quién producir
Fallos de mercado
Situación en la que el mercado no hace uso eficiente de los recursos disponibles.
Las limitaciones y fallos del mercado se centran en:
Ciclos económicos:
Se critica al mercado porque no logra alcanzar un crecimiento económico estable. Las crisis periódicas que afectan a las economías de mercado generan inestabilidad y falta de seguridad en el futuro, con grandes consecuencias para trabajadores y empresas.
Son fluctuaciones de la actividad económica caracterizadas por la expansión o contracción de la producción y el empleo en la mayoría de las actividades económicas.
Hay dos posturas: Las Monetaristas y las NeoKeynesianas
Las externalidades:
Son efectos positivos o negativos que la actividad de una empresa o un consumidor provocan a terceros. El Estado tiene 2 instrumentos:
Impuestos y subvenciones: Premian las externalidades positivas y castigan las negativas
Regulación de las actividades: prohíbe ciertas actividades, potenciando el desarrollo de otras
Bienes públicos
Son aquellos bienes cuyo consumo es indivisible y del que no se puede excluir a ninguna persona, por lo que han de ser ofrecidos por el sector público ya que ninguna empresa está interesada en producirlos al no obtener beneficio económico.
Todo lo que hace el sector público tiene su coste de oportunidad. Se debe considerar qué cosas hace el estado y a que renuncia para ello
Falta de competencia
Los monopolios o acuerdos entre empresas para fijar precios o cantidades de producción solo los benefician a ellos y perjudican a la sociedad.
Los ciudadanos demandan al estado que investigue para evitar que la relación entre consumidores y empresas esté en desequilibrio. Hay países con leyes antimonopolistas y de defensa de la competencia
Mercado y equilibrio
En el mercado hay una igualdad en la distribución neta. El Estado interviene buscando una igualdad y equilibrio, para llegar a ello activa estos agentes:
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Redistribución de renta
Establecimiento de la igualdad de oportunidades educativas
protección al desempleo
Erradicación de la pobreza
Las funciones del sector público y las medidas de política económica en función del palazo: coyunturales y estructurales
En las sociedades de economía mixta, el estado desarrolla las siguientes funciones:
1.- Regula la actividad económica: propicia un marco de seguridad y claridad necesario para las relaciones económicas.
2.- Produce y proporciona bienes y servicios: educación, sanidad, justicia…
3.- Establece los impuestos que hay que pagar. Los distintos procedimientos y reglas por los que los individuos y las empresas contribuyen a financiar el gasto público, pagando impuestos, constituyen el sistema tributario de un país. Se llama progresivo cuando los que más renta perciben pagan proporcionalmente más. Y regresivo cuando ocurre lo contrario.
4.- Redistribuye la renta: dicta leyes y medidas que tratan de garantizar una mayor equidad a través de un sistema tributario progresivo, medidas para la igualdad de oportunidades, leyes de salario mínimo…
5.- Trata de estabilizar la economía: Planifica y toma medidas con objeto de que las fluctuaciones económicas no generen desempleo o subidas de precios. Estas medidas constituyen la política económica de un país. LA Política ECONÓMICA: Las medidas que toma el estado con objeto de controlar las fluctuaciones económicas son la política económica. Para conseguir los objetivos económicos, el estado aplica dos tipos de política económica: una, a corto plazo que se denomina política coyuntural y trata de estabilizar la economía, y otra, a medio y largo plazo, o política estructural, que pretende crear las condiciones favorables para el desarrollo económico de un país. Políticas COYUNTURALES:
– Política Fiscal: aumenta la actividad económica incrementando el gasto público o disminuyendo los impuestos para que el consumidor tenga más renta para el consumo, o por el contrario, reduce el gasto e incrementa los impuestos para frenar la actividad económica.
– Política Monetaria: regula la actividad económica a través de la fijación de los tipos de interés o del control de la cantidad de dinero puesto en circulación. (BCE)
– Política Exterior: Influye en las relaciones con el exterior a través de políticas comerciales: restricciones a las importaciones o fomento a las exportaciones.
– Política de rentas: (también llamada de precios y salarios). El estado puede tomar medidas para frenar la subida de determinados productos; también puede regular los salarios de los funcionarios o recomendar a las empresas que revisen el sueldo de sus empleados.
Políticas ESTRUCTURALES
: – Modernización o reorganización de un sector de la economía o de la creación de las condiciones para el desarrollo de una regíón a través de inversiones
. – Planificación indicativa, mediante planes que marcan objetivos y prioridades para el futuro, y que tienen la finalidad de orientar todas las actuaciones en la dirección marcada por estos fines.
– Política de nacionalizaciones o privatizaciones: el estado puede, por último, controlar la actividad económica de un sector, ejerciendo de empresario, o participando con otros empresarios. Puede dejar de ser empresario privatizando empresas que antes eran del Estado
. 4.- La política económica y los valores de una sociedad. Los conflictos entre valores. Los juicios de valor en las decisiones económicas, economía normativa y positiva. Al valorar las proposiciones de los economistas o expertos, conviene distinguir dos actuaciones
: – Cuando explican o describen una determinada situación: Economía POSITIVA – Cuando opinan sobre una situación: