La administración y sus fines

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UNIDAD 1: Introducción.

1.1 La organización en el proceso administrativo. Conceptos según las distintas Escuelas del Pensamiento
Administrativo.
 La organización en el sistema
Administrativo:
La Administración es un campo de conocimiento que sistemáticamente trata de entender por qué y cómo se
construyen y evolucionan unidades sociales especiales con personas que trabajan juntas en un marco de relaciones
formales e informales, cumpliendo diversas funciones, ocupando distintos puestos y llevando a cabo actividades
para cumplir fines y alcanzar objetivos.
La administración es el proceso de determinar los fines y las políticas, de fijar los objetivos y la orientación de una
organización. Tal proceso incluye necesariamente las funciones de diseñar e implementar los planes o programas,
de organizar el trabajo, de distribuir y asignar los recursos, de conducir e influenciar al personal, de coordinar el
trabajo, de controlar y evaluar los resultados y de adoptar todas las decisiones y efectuar todas las comunicaciones
que sean necesarias para asegurar cumplir con aquellos fines y políticas.
La Organización es un conjunto de personas que desean alcanzar ciertos fines y objetivos, para lo cual se agrupan
respetando una estructura formal, utilizando recursos para el desarrollo de una actividad, empleando las
tecnologías adecuadas y teniendo en cuenta las restricciones del entorno socioeconómico.
Son un artificio adaptativo que permite no solo lograr sus fines, sino también regular la conducta individual y

Social



Organizar implica básicamente decidir quién hace el trabajo, donde lo hace y como lo hace, eligiendo y asignando
los recursos humanos y materiales para ello.
Carácterísticas de las Organizaciones:
– Son Sistemas abiertos.
– Tienen múltiples propósitos.
– Consisten en muchos subsistemas que se encuentran en interacción dinámica.
– Son mutuamente dependiente los subsistemas.
– Existen en un medio dinámico que consiste de otros sistemas.
 Conceptos según las Distintas Escuelas del Pensamiento Administrativo:
1) Teoría Clásica: HENRY FAYOL. Se construyó sobre ciertos pilares fundamentales: La división del trabajo, la
separación de tareas de acuerdo a las especialidades, la agrupación en departamentos compatibles con un
costo operativo mínimo, la delegación de autoridad y asignación de responsabilidades. Buscaba aumentar
la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la
organización y de sus relaciones estructurales. Predominaba la atención en la estructura organizacional.
2) Teoría Neoclásica: KOONTZ, O`DONNELL. Nace por necesidades de cambio social, pone énfasis en el
hombre y considera a la empresa como un problema social, revela la existencia de la organización informal.
3) Teoría Moderna: Trata de cubrir omisiones de las anteriores, su principio fundamental es que las
organizaciones deben estudiarse como un sistema.
Escuelas del Pensamiento Administrativo:
– Administración científica: TAYLOR sustituyó la intuición por pensamiento científico. Estudio de tiempos y
movimientos. Racionalizó y sistematizó procesos operativos. Su objeto principal era eliminar los desperdicios y
pérdidas sufridas por las empresas y así poder elevar los niveles de producción. Hacía mucho énfasis en las tareas.
– Administración Clásica: FAYOL su preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa mediante la
forma y disposición de departamentos y de sus interrelaciones estructurales. Hacía énfasis en la estructura y su
funcionamiento.
– Relaciones Humanas: ELTON Mayo: lo importante pasan a ser las personas que conforman la organización.
Dejó sin efecto la teoría clásica de motivación económica. Demostró que no existe cooperación del trabajador, si
este no es escuchado ni considerado por parte de sus superiores.
– Neoclásica: KOONTZ, O´DONNELL readaptaron las ideas clásicas. Profundizaron los principios de la
administración sobre los cuales sustentaron sus concepciones.

– Psicológica: MC GREGOR, Maslow incorporaron conceptos sobre percepción social. Profundizaron el estudio de
motivación como factor de la conducta. Analizaron el aprendizaje y su influencia organizacional.
– Relaciones Industriales o Administración Personal: MAIER, YODER trataron de aplicar conceptos de las
escuelas Relaciones Humanas y Psicológicas. Sistematizaron los conceptos teóricos en elementos de gestión de los
recursos humanos.
– Estructuralista: AMITAI ETZIONI se enfocó hacia el todo y la relación de sus partes en la constitución del todo.
MAX WEBER Burocracia como forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la
adecuación de los medios a los fines pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia posible.
Intento explicar la relación entre el poder formal con el poder informal. Desarrollo el concepto de poder.
– Teoría de las Decisiones: Simón, BERNARD pusieron énfasis en los objetivos de la organización. Desarrollaron
técnicas sobre análisis y conducción de conflictos. Consideran a la organización como un “Sistema de decisiones.”
– Teoría de Sistemas: LUDWING VON BERTALANFY su objetivo era buscar un método común para todas las
ciencias, ya que es un enfoque interdisciplinario y globalista que explica los hechos no por sus causas si no por sus
fines. Se enfoca más en el entorno de la organización y determina que es la organización quien debe adaptarse a él.
1.2 Propiedades de la Organización.
 Unicidad: A partir de la diversidad de las actividades y objetivos a corto plazo, la organización alcanza la
unidad a través del fin por el cual fue creada. A partir de su propia identidad y conocer con claridad el fin de
su constitución, adquiere su propia entidad. Es decir, su propio ser.
 Utilidad: La constitución social de la organización creada debe satisfacer el fin de su creación. Cuando el fin
pierde utilidad social, su existencia se ve cuestionada.
 Perdurabilidad: La constitución de una organización con carácterísticas empresarias lleva implícito el
sentido de una determinada permanencia de tiempo en su funcionamiento, es decir que las empresas se
constituyen con fines a largo plazo, esto lo diferencia del concepto de negocio, ya que este último tiene
proyección a corto plazo.
 Particularidad: Las organizaciones son parte de un sistema mayor, con el cual actúan interrelaciónándose,
para lograr un equilibrio externo. Y a su vez interactúa con otras unidades operativas de menor nivel para
lograr un equilibrio interno.
 Permeabilidad: Esta dada por el nivel de intercambio entre la empresa y el medio a través de la
comunicación. Mayor grado de permeabilidad, mayor rapidez de adaptación de la empresa al contexto.
 Racionalidad: Las organizaciones son construidas racionalmente para un fin determinado. El objetivo es la
razón de su existencia; cada organización tiene su propia naturaleza en función al objetivo con que
racionalmente fue creada.
1.3 Partes de la Organización según la Teoría de Sistemas.
 Individuos: Las personas son el sustento de toda organización, se distinguen unos de otros por la
personalidad, ello implica motivaciones, actitudes y conductas que difieren de uno a otro. El hombre espera
satisfacer todo un rango de expectativas.
 Organización Formal: Es la estructura o esqueleto del sistema. Es el conjunto de relaciones
preestablecidas que determinan los derechos y obligaciones de las personas en el ejercicio de sus
funciones, la jerarquía, tipo de autoridad, responsabilidad, etc. La organización formal posibilita que la
misma sincronice su accionar en términos de productividad, eficacia y eficiencia.
 Organización Informal: En ella se dan las relaciones de afinidad y amistad entre los individuos, que
surgen de manera espontanea que no reconocen jerarquías impuestas si no que surgen los líderes que son
reconocidos y los miembros del grupo se sienten representados por ellos.
 Tecnología: Es un importante agente de cambio social, modificador de los objetivos de la organización, de
sus estructuras formales, actitudes y conductas de los individuos.
 Contorno Socioeconómico: Es el medio de donde obtiene sus recursos y es a ese medio donde se enfocan
sus objetivos.
 Interdependencia: Si bien no es una de las partes del sistema, si no existiese, la organización tampoco
podría existir ya que las partes no sobrevivirían. Es el elemento del sistema que liga a las partes y les da
coherencia. Es el mecanismo a través del cual la organización se desarrolla. Para que una organización
funcione adecuadamente, debe existir un proceso de encadenamiento de las partes.
 Comunicaciones: Son las que permiten que la organización actué correctamente posibilitando la
coordinación y control de sus acciones. Son los procesos mediante los cuales la organización toma
conocimiento de todos los eventos internos y del contexto socioeconómico que puedan afectar su
funcionamiento o ponerla en situación de reconsiderar sus objetivos.

 Equilibrio: Es el proceso dentro del sistema por el cual la organización se adapta y absorbe el cambio
social y reajusta el funcionamiento de sus partes cuando se producen deterioros internos. El equilibrio
mantiene la necesaria armónía y sincronismo frente a los cambios internos y externos.
 Decisiones: Son el resultado de las interacciones entre los individuos y sus actitudes y los requerimientos
de la organización. Hace que esta marche hacia sus fines sin desviarse del camino planificado.
1.4 Empresa. Misión. Fines. Objetivos. Tipos. Procesos para su formación.
 Empresa: Son organizaciones que se dedican a los negocios desarrollando actividades económicas a partir
de ciertos recursos que aplican a procesos de producción de bienes y/o prestación de servicios, los que a su
vez se comercializan para satisfacer las necesidades de los consumidores.
 Misión: Se identifica la función básica de la organización. Es la razón de existir de la misma.
 Fines: Es la expresión de finalidad perseguida por la organización, resultados finales.
 Objetivos: Es la expresión de los resultados esperados. Son medios para llegar a los fines y dan comienzo a
los cursos de acción. La empresa tiene como fin dirigir y coordinar las actividades de grupos humanos con
otros sistemas mayores hacia objetivos comunes que creen riquezas.
Los objetivos principales son obtener ganancias y la subsistencia.
Los objetivos de una empresa son:
– Rentabilidad: Es el fin económico, busca el mayor rendimiento posible de los fondos propios. Se puede ver con
varios enfoques:
– Obtención de ganancias.
– Mantenerse en el mercado.
– Crecimiento: El beneficio es necesario para lograrlo.
– Satisfacción de las demandas de la sociedad.
– Prestigio y poder.
– Estabilidad: Permanencia de la empresa y ausencia de desórdenes de estructura.
– Servicio a la comunidad.
 Tipos de Empresa:
– S/ su naturaleza:
Públicas.
Privadas.
– S/los objetivos de la Organización:
Sin fines de lucro.
Con fines de lucro.
– S/el ámbito geográfico:
Locales, Provinciales, Regionales, Nacionales, Multinacionales, Internacionales, Globales.
– S/su tamaño o capacidad:
Microempresas
Pymes
Grandes
– S/el Sector de actividades:
Primarias
Secundarias
Terciarias

– S/su forma jurídica:
Unipersonal, Sociedad Colectiva, Cooperativas, Comanditarias, Responsabilidad limitada, Sociedad Anónima.
 Procesos para su Formación: Para crear una empresa tienen que surgir las ideas, la creatividad y a partir
de ahí se plantean las necesidades y se logra la idea para elaborar el producto o prestar el servicio.
Idea____ Proyecto_____ Formación o Ejecución____ Puesta en Marcha.
1) Visión: Es la visualización de una situación futura y deseable. Nos vemos en el futuro y cuáles son las
acciones que debemos desarrollar y los medios que se requieren para que nuestra visión se cumpla.
2) Misión: Es la orientación principal de la organización, se identifica la función básica de la misma.
3) Objetivos: Son la definición concreta de la visión y misión. Son los medios para llegar a los fines, dan
comienzo a los cursos de acción.
4) Estrategias: Son las formas que la organización utilizara para alcanzar los objetivos. Es el camino que
deciden recorrer los directivos determinando los objetivos a largo plazo, adoptando cursos de acción y
asignando recursos para alcanzarlos.
5) Plan de Negocios o de Gestión: Es el plan operativo en el que se desarrollan los planes correspondientes a
las distintas unidades funcionales de la organización. Ej.: Plan comercial, plan de producción, plan de
inversiones, de recursos humanos. (Objetivos dependientes, políticas, presupuestos.)
1.5 Administración Pública:
 Administración Pública: Es la coordinación de actividades creada por los habitantes de un determinado
lugar con el fin de satisfacer necesidades comunes, que no podrían concretarse individualmente.
En el estado existen dos campos bien diferenciados: El político determinante de las aspiraciones del todo social que
deben ser satisfechas, y el Administrativo es la gestión para lograr tal satisfacción.
 Elementos:
– Estáticos: Necesidades colectivas, razón y fin de su existencia, medios con que habrán de satisfacerse las
necesidades (impuestos o contribuciones obligatorias). Órganos que representan la sociedad.
– Dinámicos: Acción de los órganos sobre los medios. Traducida en operaciones tendientes a la obtención y
conservación de esos medios y su aplicación para la satisfacción de necesidades colectivas.
Carácterísticas:
– Existencia perdurable: Porque las necesidades sociales no tienen fin.
– Índole Coactiva.
– Dependiente por su condición.
– Por el fin perseguido es de erogación.
– Por su estructura: Centralizada o bajo algún tipo de organización estatal.

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