Funciones del Sector Público
- Marco legal: Establecer leyes, normas y reglamentos para la economía de mercado.
- Empresario: Ofrecer bienes y servicios necesarios, además de realizar transferencias y subvenciones.
- Redistribución: Distribuir la renta de forma equitativa.
- Tributación: Establecer tributos.
- Estabilización: Corregir ciclos económicos y fallos de mercado mediante políticas.
Fallos de Mercado y Justificación de la Intervención
La intervención del sector público es necesaria ante la incapacidad del mercado para asignar recursos eficientemente:
- Externalidades: Efectos externos de empresas y consumidores (positivos: subvenciones; negativos: sanciones).
- Bienes públicos y privados: El Estado provee bienes necesarios que no son rentables para empresas privadas.
- Imperfecciones del mercado: Competencia imperfecta e información asimétrica.
- Desequilibrios económicos: Intervención mediante políticas fiscales para suavizar los ciclos económicos.
Presupuestos Generales del Estado
El proceso presupuestario sigue un ciclo riguroso: elaboración por Hacienda, aprobación en el Consejo de Ministros, tramitación parlamentaria (Congreso y Senado) con enmiendas, y finalmente, su publicación en el BOE el 1 de enero.
Ingresos y Gastos
- Ingresos: Tributos, multas, cotizaciones a la Seguridad Social, loterías y venta de bienes públicos.
- Gastos: Sanidad, educación, protección social, infraestructuras y ayudas (becas, subsidios).
Sistema Tributario
Los tributos son la principal fuente de ingresos y se clasifican en:
- Impuestos: Obligatorios sin contraprestación directa (Directos como el IRPF; Indirectos como el IVA).
- Tasas: Tributos con contraprestación (ej. DNI, recogida de basuras).
- Contribuciones especiales: Benefician a un colectivo específico.
Déficit y Política Fiscal
El Estado busca el equilibrio presupuestario (Ingresos = Gastos). Si los gastos superan a los ingresos, se genera déficit público (cíclico o estructural).
Financiación del déficit
- Emisión de deuda pública (Letras, Bonos, Obligaciones).
- Monetización de la deuda.
- Subida de impuestos.
Política Fiscal
- Expansiva: Aumenta el gasto o baja impuestos para estimular la economía.
- Contractiva: Disminuye el gasto o sube impuestos para controlar el déficit.
Dinero y Sistema Financiero
El dinero actúa como medio de cambio, depósito de valor y unidad de cuenta. La oferta monetaria incluye dinero legal (efectivo) y dinero bancario (depósitos).
Inflación y Tipos de Interés
La inflación es la subida generalizada de precios. Sus causas principales son el exceso de demanda o el aumento de costes de producción. Los tipos de interés representan el precio del dinero, influenciados por el plazo, el riesgo y la liquidez.
Comercio Internacional
El intercambio entre países se explica por teorías como la ventaja absoluta (Adam Smith), la ventaja comparativa (David Ricardo) y las economías de escala (Krugman). Los países oscilan entre el libre comercio y el proteccionismo (aranceles, contingentes, barreras no arancelarias).
Balanza de Pagos y Mercado de Divisas
Documento contable que registra las transacciones de un país con el exterior, dividido en:
- Cuenta corriente: Mercancías, servicios, rentas primarias y secundarias.
- Cuenta de capital: Transferencias de capital e inversiones.
- Cuenta financiera: Inversiones y reservas.
El tipo de cambio determina el valor de una moneda frente a otra, afectando la competitividad exterior y el equilibrio de la balanza comercial.